高考平行志愿錄取還面臨哪些難題

　　“我們近幾年一直在努力推進(jìn)高考平行志愿錄取工作，但我們明確提出高考平行志愿錄取，今年是第一次。”日前，教育部新聞發(fā)言人接受早報記者采訪時說，因為各省區(qū)市情況不同，各地有自己的做法，難以做到全國統(tǒng)一。發(fā)言人說，實行平行志愿錄取，目前在操作上還存在一些問題。(2月16日《東方早報》)

　　推行平行志愿，被普遍認(rèn)為有利于保障考生的利益，即有效規(guī)避高分落榜現(xiàn)象和高校招生錄取的“大小年”現(xiàn)象。但是，從目前已經(jīng)實行的平行志愿錄取規(guī)則看，推行平行志愿，一方面壓縮了高校的招生自主權(quán)，另一方面則增加了分?jǐn)?shù)與高校層次的對應(yīng)性，強(qiáng)化了高校的“三六九等”。

　　按照平行志愿錄取規(guī)則，如果要減少考生填報志愿的風(fēng)險，就必須減少高校在集中錄取方面的自主權(quán)。簡單地說，就必須將以前120%投檔比例大幅調(diào)低。如果仍舊保持120%的投檔比例，就將有20%左右的學(xué)生仍舊會面臨投檔未被錄取而退檔“高分落榜”的風(fēng)險。因此，與平行志愿錄取規(guī)則對應(yīng)，在具體操作中，高校的投檔比例最好能控制到接近1比1。但這種做法又與落實高校自主權(quán)相違背，不少高校并不愿意。上海今年全面推行平行志愿，并將投檔比例定為105%，之所以能比較順利，原因在于，除了集中錄取之外，不少高校都有相當(dāng)名額的自主招生，也就是說，雖然投檔比例下降，但在集中錄取制度之外，高校通過自主招生，擴(kuò)大了自主權(quán)。

　　另外，根據(jù)平行志愿錄取規(guī)則，考分與學(xué)校層次的對應(yīng)關(guān)系更為明顯，考分高的學(xué)生進(jìn)名校，而考分一般的學(xué)生，也就只能進(jìn)一般的學(xué)校。很顯然，這樣的錄取規(guī)則，把學(xué)校排出了座次，使學(xué)校間的招生競爭減弱。這也是有的高校不愿意接受的。

　　以上兩方面的操作問題，正是推行平行志愿錄取中應(yīng)該考慮和進(jìn)一步完善的。要使平行志愿推行，既不減少高校自主權(quán)，又不影響高校競爭，還需要更進(jìn)一步的改革，比如改現(xiàn)在的一次投檔一張錄取通知書，為同時投檔多張錄取通知書。這樣，考生可以被多家高校同時錄取，在拿到多張錄取通知書后，可以自己選擇確認(rèn)。這種錄取規(guī)則，無疑會增大高校的招生自主權(quán)，同時又增強(qiáng)高校間的競爭。

　　行百里者半九十，平行志愿錄取改革，已邁出重要的步伐，我們希望，它能朝著增加考生選擇權(quán)和學(xué)校自主權(quán)的方向，進(jìn)一步完善。