高考會客廳：16位高校招生負責人大話志愿

　　梅子黃時雨，四五漸夏天。高招風云莫測，英雄八方云集。話說公元2007年春夏之交，招生考試通訊雜志社廣發“英雄帖”——“高校招辦掌門人大會”開壇論劍！來自國內不同門派的高校招辦“掌門人”齊聚招生考試通訊雜志社“聚義廳”，青梅煮酒，數高招新政；華山論劍，話志愿秘技。雜志社眾老編、小編屏氣凝神，側耳傾聽，希圖從各位身懷絕技的招辦“掌門人”處為諸位考生“大俠”打探出2007年高招錄取的最新形勢與“游戲規則”，以及填報志愿的技巧與方略。現在的你如果還懷有勇闖“武林”的雄心，渴求笑傲屬于自己的一席“江湖”，那就不妨聽聽這些“掌門人”的稀世絕技與經典路數吧！

　　召集人：歡迎各位“掌門人”在百忙之中參加本刊舉辦的“高校招辦掌門人大會”！(掌聲)下面我們一起來進入本次大會的主題。首先請幾位“掌門人”談談2007年高校招生的一些最新政策及其特點，以及考生需要了解的高招錄取過程中一些常識性的內容。有請——

　　埋伏1

　　你可能不了解的高招新政

　　【掌門人】張濤(西安郵電學院招生就業辦主任)

　　【探馬飛報】從2007年起，全國全面實行普通高校新生學籍電子注冊制度，對少數高校游離于國家招生體制外、未經省招辦辦理錄取手續而擅自招收入校的各類考生，一律不予新生學籍電子注冊，這也是為了從源頭上堵住非法招生的路徑。

　　2007年初，教育部對全國高等教育招生計劃作出部署，確定2007年全國普通高校本專科招生計劃安排567萬人，比2006年增長5%。現根據《2007年普通高等學校招生工作規定》的相關介紹，對2007年高招錄取形勢作以解讀。考生可著重關注以下幾個方面。

　　招生簡章網上公布。各高校會于5月1日前在本校網站公布本校招生簡章。招生簡章須進行審核備案，身體健康狀況要求、錄取規則、錄取二志愿考生的分數差等都應寫入招生簡章。根據教育部的規定，高校招生預留計劃不超過本校本科計劃總數的1%。凡有預留計劃的高校，會將預留計劃數報其主管部門審核，匯總后報教育部備案。

　　不規定男女生錄取比例。2007年高校招生仍然實行計算機遠程網上錄取。原則上同一高校同一學歷層次的招生計劃安排在同一批次錄取；高校中外合作辦學專業，與本校在同一地區招生的其他專業安排在同一批次錄取。高校不會擅自規定男女生錄取比例，不對報考非外國語言文學類專業的考生限制其參加全國統考的外語語種。

　　加分最多20分。高校一般認可各省級招生委員會在教育部規定的項目范圍內出臺的有關增加分數或降低分數要求投檔的政策和規定，但分值最高不超過20分。對于省級優秀學生，思想政治品德方面有突出事跡者，奧林匹克競賽省賽區一等獎或全國決賽一、二、三等獎獲得者，獲得全國青少年科技創新大賽或“明天小小科學家”獎勵，全國中小學電腦制作活動一、二等獎獲得者，在國際科學與工程大獎賽或國際環境科研項目奧林匹克競賽中獲獎者，全國性體育比賽取得前六名者或國家二級運動員，2007年在投檔時可獲得20分的加分。

　　本科生不補錄或換錄。2007年高招錄取工作從7月上旬開始，其中本科第一批次錄取在7月10日至15日之間開始，20日之前完成；全部錄取工作在8月20日之前結束。接收單獨組織招生考試的高校會于6月30日之前報送有關數據。各省級招辦對所有高校的本科層次招生，一律不會在常規錄取工作結束后再行組織補錄或換錄。

　　提高考生志愿滿足率。2007年高校招生更加人性化，教育部要求各省要完善批次安排、志愿設計、分段多次公開征集志愿等辦法，進一步提高考生志愿滿足率，降低高分考生落榜率和新生報到流失率；積極解決殘障等困難考生的考試、錄取問題。

　　從源頭圍堵非法招生。從2007年起，全國全面實行普通高校新生學籍電子注冊制度，對少數高校游離于國家招生體制外、未經省招辦辦理錄取手續而擅自招收入校的各類考生，一律不予新生學籍電子注冊，這樣做也是為了從源頭堵住非法招生的路子。

　　高招錄取原則及方法。在統考成績達到同批錄取控制分數線的考生中，高校一般在本校招生計劃數的120%以內，確定調閱考生檔案的比例。省級招辦按照高校的調檔要求，向其投放考生電子檔案。高校會按照在招生簡章中公布的錄取規則進行錄取。高校和省級招辦會按照“學校負責、招辦監督”的要求實施新生錄取工作。對思想政治品德考核合格、參加體檢、統考成績達到同批錄取控制分數線并符合高校調檔要求的考生，是否錄取以及所錄取的專業由高校自行確定，高校負責對未錄取考生的解釋以及其他遺留問題的處理。

　　埋伏2

　　你未精心研讀的招生章程

　　【掌門人】徐峰(東北大學學生處處長)

　　【探馬飛報】招生章程是高校招生政策的集中體現，考生在填報志愿前應認真閱讀所要填報高校的招生章程，了解該校的招生政策和錄取辦法的真正含義，根據自己的成績和意愿，有的放矢填報志愿。

　　招生章程是高校向社會公布招生信息的主要形式，是高校開展招生工作和錄取考生的重要依據。高校每年的招生政策都是以招生章程的形式向社會發布，各省級招辦也會匯編高校招生章程中的主要內容，向社會公布。考生在填報志愿前，應對招生章程中的錄取規則等核心問題加以研究。在仔細閱讀、全面了解招生章程的有關內容和規定之后，理性填報高考志愿，使志愿填報更加有的放矢。

　　教育部頒發的《2007年普通高等學校招生工作規定》中明確要求，招生章程必須真實、準確，其主要內容包括：高校全稱、校址(分校、校區等須注明)，層次(本科、高職或專科)，辦學類型(如普通或成人高等學校、公辦或民辦高等學校或獨立學院、高等專科學校或高等職業技術學校等)，在有關省(自治區、直轄市)分專業招生人數及有關說明，專業培養對入學外語考試語種的要求，經批準的招收男女生比例，身體健康狀況要求，錄取規則(如有無相關科目成績或加試要求、接收非第一志愿考生的分數級差、對加分或降低分數要求投檔考生的處理、進檔考生的專業安排辦法等)，學費標準，頒發學歷證書的學校名稱及證書種類，聯系電話、網址以及其他須知等。

　　簡而言之，招生章程一般由高校概況、招生信息、錄取規則、對考生身體狀況的要求以及學校聯系方法和有關須知等部分構成。

　　高校概況部分主要是介紹高校的全稱、辦學層次、辦學類型、上級主管部門、高校注冊地址和高校的簡要介紹。看高校名稱時要注意普通高校和獨立學院的區別；辦學層次一般分為本科、高職或專科；辦學類型有普通或成人高等學校、公辦或民辦高等學校或獨立學院、高等專科學校或高等職業技術學校等區別；通過了解高校的上級主管部門，可以知道是教育部所屬高校，還是國家部委所屬高校，或是省屬高校；仔細對比高校的簡要介紹，可以了解其辦學實力和水平；有的高校校址分為主校區和分校區，有的不在同一個地方。對這些信息要加以區分，必要時可向高校招生辦咨詢。

　　高校招生信息主要是指在有關省(自治區、直轄市)分專業的招生人數及相關說明。各高校在通過各省(自治區、直轄市)公布分專業招生計劃的同時，會向考生公布某些專業招生對外語語種的要求、招收男女生的比例、各專業的學費標準以及諸如就讀的校區等其他相關說明。這方面的內容和要求在招生章程中一般會有原則性的描述，但具體詳細的情況應該去查看高校通過省級招辦公布的招生計劃及其說明。

　　在高校的招生章程中，最為核心的內容是對進檔考生(即已經提檔的考生)安排專業的辦法、對加分政策的使用規則和對非院校第一志愿考生的提檔辦法，這些錄取規則對考生的錄取有決定性的影響。考生需要認真了解高校提供的錄取規則的真正含義，比如有的高校提出按照“分數優先”的辦法分配進檔考生，有的高校則要按照“分數級差”的辦法做，考生對所謂“分數優先”和“分數級差”的概念和實際操作過程要有全面的了解。

　　高校對考生身體狀況的要求一般分為兩種情況。有的學校以《普通高等學校招生體檢工作指導意見》為依據，有的學校則依據《指導意見》的要求，根據本校辦學條件和專業培養要求，對考生身體健康狀況作出補充規定。《指導意見》規定高校可以不錄取患有傳染性疾病、精神性疾病、血液病、心臟病、高血壓等無法完成學業的疾病及學習不能自理的考生，還規定了高校有關專業可以不予錄取患有某些疾病的考生，同時還給出了患有某些疾病的考生不宜就讀的專業。因此，考生在報考前，應認真閱讀《指導意見》有關要求，同時還要看清高校在招生章程中公布的補充規定，避開不予錄取的專業，謹慎選擇不宜就讀的專業，避免浪費志愿。

　　埋伏3

　　你尚不知曉的錄取原則

　　【掌門人】范其偉(中國海洋大學招生辦主任)

　　【探馬飛報】對于實行選考科目的省(自治區、直轄市)，除省級招辦有明確規定外，原則上以考生必考科目與高校指定的選考科目成績之和為依據進行錄取，選考科目相同的考生按從高分到低分的原則擇優錄取。同等條件下，優先錄取選考科目成績高的考生。

　　高招錄取工作事關考生的切身利益，各高校會按照一定的規則和程序進行，以確保錄取工作的公平和公正。在錄取前，各高校嚴格執行“六公開”和“六不準”的要求，通過招生章程把本校的辦學資格、招生計劃、錄取規則、錄取結果、學費標準等方面的內容及時、準確地向社會、考生、家長公布。高招錄取階段，高校在接到省級招生管理部門投來的考生檔案后，會根據本校招生章程中規定的規則進行錄取，這些規則一般有以下幾種：

　　“志愿清”規則。是指高校錄取時針對考生填報的不同高校志愿間的處理，優先考慮志愿靠前的考生。也就是說，高校首先會錄取第一志愿報考該校的考生，只有當第一志愿報考該校的生源不足時，才會錄取非第一志愿考生，但一般不錄取未填報該校志愿的考生。當然，非第一志愿考生一般情況下應服從專業(類)調劑。在安排進檔考生的專業(類)時，優先安排第一志愿報考該校的考生的專業(類)，然后再安排非第一志愿報考該校的考生，這樣，非第一志愿考生往往只能被安排到未錄取滿額的專業(類)中去。近幾年，為了保護高分考生利益，也為了能夠招收一些分數較高的考生，有些高校往往在做計劃時就預留出部分計劃，專門用于招收第二志愿高分考生。

　　“分數優先”規則。是指高校對進檔考生安排專業(類)時遵循的規則，即高校在安排專業志愿時，在同一志愿內，按“分數優先”方式進行專業投檔。也就是說，在第一志愿報考該校的考生中，高校會首先滿足分數最高考生的專業第一志愿，然后再滿足分數排在第二名的考生的專業第一志愿，依次類推。當安排到某一考生時，如果他填報的第一志愿專業已經錄滿，就看他填報的第二志愿專業錄沒錄滿，如果第二志愿專業沒錄滿，就把他錄到該專業，如果已錄滿，就看他的第三志愿專業，依此類推。

　　“科目相近”規則。當考生德育、體育和高考總成績大體相同時，各專業(類)優先錄取相關科目和外語成績高的考生，外語類專業優先錄取口試成績高的考生。對于實行選考科目的省(自治區、直轄市)，除省級招辦有明確規定外，原則上以考生必考科目與高校指定的選考科目成績之和為依據進行錄取，選考科目相同的考生按從高分到低分的原則擇優錄取。同等條件下，優先錄取選考科目成績高的考生。當符合高校選考科目要求的生源不足時，可以錄取符合該高校規定的兼招科目的考生，但一般不錄取高校規定的選考或兼招科目之外的其他科目考生。

　　分數級差規則。高招錄取規則中分數級差的概念有兩種：院校級差和專業級差。前者是指高校如果第一志愿錄不滿，對第二志愿填報本校的考生，有的會規定一個分數限制(具體分值會在招生章程中公布)。比如某考生以600分的成績第一志愿報考甲大學，沒有被錄取，假設他填報的第二志愿高校規定，第二志愿報考該校的考生必須高于該校第一志愿錄取考生的最低分20分，則該考生的考分減去20分后仍高于該最低分(或平均分)，才有被乙大學錄取的可能。這20分的分值就是乙大學針對第二志愿考生規定的院校級差。專業級差則是指各高校在安排入檔考生的專業(類)時，第二志愿報考某一專業的考生要在總分減去規定的分數級差后，與第一志愿報考該專業的考生進行統一排隊安排專業。也有高校規定不設分數級差，這些高校對思想政治品德考核合格、身體健康狀況符合要求的考生按照從高分到低分的順序依次進行專業投檔，高分考生的專業志愿將優先得到滿足。專業投檔結束后，當考生所有專業志愿都無法滿足時，若服從專業調劑，高校將綜合考慮其高考成績、專業取向、體檢等情況，安排到未錄取滿額的專業(類)中去；若不服從專業調劑，作退檔處理。因退檔而造成的缺額，按從高分到低分的順序依次遞補，直至完成招生計劃，遞補考生只能安排到未錄取滿額的專業(類)。

　　埋伏4

　　你必須熟知的錄取關鍵詞

　　【掌門人】劉琳琳(中國政法大學招生辦主任)

　　【探馬飛報】每年填報志愿之前，各省市的招生部門、高校等都會組織一些招生咨詢活動。考生應有備而來，事先通過招生簡章、網絡等對自己所要咨詢的高校有一個初步的了解，這樣才能提出目的明確的問題，有所收獲。

　　了解高校有關招生信息主要有三個渠道：一是招生簡章。每年填報志愿之前，高校會將與招生有關的信息編印成招生簡章提供給考生，招生簡章中包括招生計劃、前一年的錄取情況、高校的招生錄取規則等等。二是通過網絡獲取有關信息。各高校越來越重視網站的宣傳作用，在本校網站上發布一定量的招生信息，縮短了考生與高校之間的距離。三是招生咨詢活動。每年填報志愿之前，各省市的招生考試主管部門、高校等都會組織一些招生咨詢活動，這是考生和高校面對面的大好機會。考生應有備而來，事先通過招生簡章、網絡等對自己所要咨詢的高校有一個初步的了解，這樣才能提出目的明確的問題，有所收獲。

　　考生必須熟知高招錄取中的幾個關鍵詞。

　　錄取控制分數線。錄取控制分數線簡稱“控制線”，是指同一類別、同一層次的所有院校在投檔和錄取時應共同遵守的底線。錄取控制分數線表現為考生的具體分數，實際上是按照略多于某一批次各招生高校計劃錄取考生總人數劃定的一個分數。它的劃定既要保證各高校能夠充分地進行人才選拔，又要盡量減少上線考生落選的人數。這個底線在投檔和錄取時一般不允許突破，所以叫做“控制分數線”。對于考生來說，錄取控制分數線是確定考生有無被錄取資格的一個分數，考生只有達到某一批次錄取控制分數線，才有資格被這一批次的高校錄取。比如某省2006年第一批文科計劃招生4萬人，首先根據全省文科考生的高考成績排隊。如果按照1:1.1的比例劃線的話，則從高分到低分排到第4.4萬名，若第4.4萬名考生的分數為570分，那么570分就是該省文科第一批最低分數線，即該省2006年文科錄取最低重點控制分數線。

　　由于第一批錄取主要是全國重點高校，因此其錄取控制分數線又稱為“重點線”或“一本線”。根據目前大部分省市的情況，第二批次錄取為一般的本科院校，因此其錄取控制分數線便稱為“本科線”(有的省市稱為“二本線”)。其他像三本線、專科線以及高職線等也都是根據這一原則劃定的。

　　提檔分數線。提檔分數線又稱“投檔分數線”，是考生所在省招考辦在同一批次和科類的分數線上，根據考生填報志愿的順序，在填報同一招生院校志愿的考生中，根據招生院校的招生計劃總數，按照一定的比例(不超過120%)進行投檔，由此形成的分數即為提檔分數線(或投檔分數線)。比如2006年我校在山東省的文科計劃招生數為69，根據我校的投檔比例為120%，山東省招辦按此比例，依據考生的分數由高到低向我校投放前84名考生的電子檔案，則第84名考生的分數571即為提檔分數線。提檔分數線只是表示考生已經進入高校的選拔范圍，并不代表已經被錄取。

　　最低錄取分數線。最低錄取分數線又稱“錄取線”，即高校在已經投檔的考生中，根據本校的錄取原則和專業要求，按照計劃數進行1:1的錄取，被錄取的考生中分數最低的考生的分數即為該校的最低錄取分數線。對于考生來說，能否被正式錄取取決于最低錄取分數線。

　　埋伏5

　　你不清楚的網上錄取流程

　　【掌門人】宋朝陽(武漢大學招生就業工作處副處長)

　　【探馬飛報】網上錄取，計算機“認指令”而不“認人”，投檔和閱檔過程具有嚴格的規范性；按照總分和單項控制線設置的投檔條件一旦設定，系統將以錄取院校為單位自動生成投檔單，并按分數高低自動排序，分數低的考生根本進不了閱檔視線。

　　普通高校招生網上錄取是以計算機信息處理技術和互聯網技術為基礎，結合相關管理辦法形成的高校招生錄取方式，即招生部門和招生高校通過計算機互聯網辦理考生檔案調閱和新生錄取的有關事項。

　　網上錄取一般是由省級招生部門將錄取新生所需的全部紙介質檔案轉化為相應的電子檔案信息，由招生高校通過計算機互聯網調閱考生電子檔案后，根據各個考生的情況分別提出錄取意見或退檔意見，經省級招生主管部門核準后，通過互聯網提交分別辦理錄取或退檔意見手續。

　　網上錄取主要流程包括：1.準備。招生院校有關設備須與省級招辦專用的服務器連通。招生院校了解生源所在地的招生政策和規定，確定調檔比例等。2.投檔。省級招辦根據招生院校的調檔比例，通過計算機和網絡向院校投檔。3.下載考生電子檔案，閱檔。在規定的工作時間內，招生院校通過計算機和網絡下載報考本校的考生電子檔案，審閱考生電子檔案。4.上載錄取結果。高校在規定的時間內按照招生計劃，依據生源所在地的招生政策和規定，按本校的招生章程和原則確定擬錄取的考生及其專業，同時向省級招辦提交擬退檔的考生名單。省級招辦錄檢聯絡員根據招生政策，對高校提交的擬退檔名單進行復核，退回退檔理由不成立或不充分的考生名單，由高校重新審核。5.錄取。省級招辦錄檢聯絡員在規定的時間內與招生院校核對、確認錄取的新生名單。審核組按政策和招生計劃等，核準錄取新生名冊。6.發放新生錄取通知書。新生錄取名冊經省級招辦核準蓋章寄發招生院校后，招生院校寄放錄取通知書。

　　網上錄取是一場教育與技術相結合的革命。實行網上錄取有很多好處：

　　首先，有利于招生管理的現代化。網上錄取實現了“足不出戶”的遠程錄取方式，一間房子、幾個人、幾臺電腦就可以把一所高校數千人甚至上萬人的招生任務在規定時間內圓滿完成，招生錄取全過程達到了無紙化流通，大大減輕了勞動強度，提高了工作效率。

　　其次，有效地減少了人為因素的干擾，可以更好地貫徹“公平、公正、擇優錄取”的原則。網上錄取，計算機“認指令”而不“認人”，投檔和閱檔過程具有嚴格的規范性；按照總分和單項控制線設置的投檔條件一旦設定，系統將以錄取院校為單位自動生成投檔單，并按分數高低自動排序，分數低的考生根本進不了閱檔視線。計算機的科學、嚴密、規范和安全確保了其嚴格按照規定投檔，每一個操作都將被記錄在案，每一個數據都不能被改動，在計算機上所有操作都會受到監督，高招錄取過程中的一些不正之風可以最大限度地得以避免。

　　第三，大大節約了招生工作成本。網上錄取的經濟意義也不容小視，以前需要大量人力、物力到遠離高校的外省的高招現場去錄取，實現網上錄取后，就可節省出大量的時間和人力，減少了高校的經費支出。

　　高校招生實行計算機遠程網上錄取后，所有與錄取有關的考生檔案材料，包括志愿信息，都由書面形式轉換成內容完全相同的電子信息形態。但對于考生來說，除增加了校對志愿表(卡)電子信息文本的步驟之外，志愿填報的一般原則和具體過程與過去還是相同的。