熱議：高校完全“自主招生”何日能實現

　　在2009年高考中，有這樣兩點不容忽視：一是上海的高考考生人數從今年開始逐年減少，滬上各高校相應地逐年減招本地考生；二是各名牌大學在上海的自主招生名額，已在本地計劃招生數中占了大頭，引發關注。不少師生和家長擔心，按照這一發展趨勢，是否今后上�？忌�進滬上名校都將參加自主招生呢？專家指出，滬上名校完全“自主招生”為時尚早，“平行志愿+自主招生”如此“雙軌并舉”是目前體制下高校招生錄取改革的根本出路。

　　自主招生超過高考招生數

　　記者從上海交大獲悉，2008年該校在上海市自主招生選拔的進校人數，已經超過高考選拔進校人數，且2009年將繼續保持這一趨勢。這一消息加上今年高考生源銳減2萬，令不少家長認為本地招生計劃減少，通過正常途徑考大學更難了。

　　有專家分析說，在近年來的招生中，復旦大學和上海交大兩所學校在滬招生的學生中，通過自主招生(包括自主選拔錄取和5%自主招生)招收的學生已經接近或超過了完全通過高考的學生。

　　復興高級中學校長陳奕望告訴記者，今年，該校有57人考入復旦大學，其中通過自主招生進入該校的就有35名�！斑@充分說明了自主招生已成為不少學生進入名校的主要通道。 ”

　　更多普通學生進入名校

　　隨著自主招生規模的擴大，平行志愿的優勢開始顯現出來。復旦招辦主任鄭方賢認為，高考平行志愿填報模式下重點中學學生進入名校的人數明顯減少。重點高中畢業生的眼界和實力在大多數應屆學生之上，在原有的以大學優先的高考志愿填報模式下，通常只有重點中學的學生敢于沖擊(填報)排名在前的若干所大學，大多數的普通高中的畢業生怕志愿填報不當落榜而放棄升入名校的競爭。

　　隨著高考平行志愿填報模式的推行，以分數的絕對優先和多個大學志愿的選擇，使得所有考生都可以毫無負擔地以分數競爭升入名牌高校。以復旦為例，統計2007年被錄取人數最多的10所上海市的重點高中，在2008年這10所高中被錄取的人數減少了180人。這也意味著，更多普通學生能通過自主招生進入名校。

　　名校有意申請完全自主招生

　　在采訪中，不少高校招辦主任也向記者表達了這樣的看法，自主招生權是《高等教育法》所明確的高校擁有的辦學自主權之一，“既然已經走在這條路上了，應該就不會再回頭了�！彼麄儽硎�，大學在招生上的自主權應該是自主辦學的題中之義，要讓高校自己做主。

　　但招辦老師也表示，目前推行平行志愿確實導致高校自主權的大大削減，以往高校錄取時的投檔比例是1:1.2，而平行志愿的投檔比例改為不超過1:1.05。此外，高校為了吸引學生報考，更是宣布“只要服從調劑，見檔即取”，有學校還增加了招生計劃數。 “以往，高�？梢詮�120人中挑選100人，現在進檔即取，學校的自主權大大削減。 ”某名校招辦老師表示，在這樣的背景下，高校挑選人才的余地越來越小，相對而言，通過自主招生選拔自己需要的人才，則顯得更加迫切。

　　有消息透露，目前，一些名校已開始向有關部門申請全部通過自主招生的方式招生，但教育主管部門是否批準，還是個未知數。

　　還需合理的多元錄取標準

　　高招問題研究專家熊丙奇指出，高校招生完全自主就必須樹立公信力，以獲得社會認可。這就意味著，一方面，需要高校改變內部管理制度，促進招生工作公開、透明，復旦、交大在保證公正性方面已經做出了多方努力，包括公示名單、公開舉報電話等等。

　　“另一方面，則是需要形成科學合理的多元錄取標準體系。 ”熊教授指出，美國高校的申請入學，其多元錄取標準，是結合學術水平測試成績、中學學業表現、中學綜合素質表現、大學面試考核等設計的，其中，學術水平測試并非由學校自行測試，而是由社會權威的中介機構組織，比如SAT、ACT，這種考試，為社會所廣泛接受，也為學校錄取學生提供了一個基準，可以一定程度保證公平。

　　熊教授一針見血地表示，沒有統一學術水平測試的自主招生，完全依靠大學考察和中學成績進行錄取，很難規避公平問題。

　　“雖然自主招生權是《高等教育法》所明確的高校擁有的辦學自主權之一，但是就當前社會情況和教育現實看，其落實還需要有一個過程。 ”熊教授坦言，如果高校能很好地保證自主招生的公平與公正，我國教育領域在高考之外，有權威的得到各方認可的學術水平測試，那么，至少在在滬自主招生比例已達半數的上海兩所名校中，完全“自主招生”將有望實現，而其他高校也可逐漸自主招生。而如若以上兩方面問題未得到解決，在這兩校實行完全自主招生，都有可能面臨政府政策允許和社會認可的阻力，就更別談其他高校實行完全自主招生了。