聯合早報：中國教育“過度”與“不足”之弊

　　新加坡《聯合早報》當地時間23日刊出署名評論文章說，中國的教育呈現“過度”和“不足”的兩個極端。無論是教育過度和教育不足，都有巨大的代價。

　　文章摘錄如下：

　　今年年初(1月4日)，中國新華社播發了國務院總理溫家寶的署名文章《百年大計教育為本》的文章。文章說，“對目前社會反映義務教育中優質教育資源分布不均衡的問題，要找準癥結所在，提出解決問題的思路和措施”，“收入不公平會影響人的一時，但是教育不公平會影響人的一生”。

　　文章特別提到要關注農村孩子受教育問題，“有個現象值得我們注意，過去我們上大學的時候，班里農村的孩子幾乎占到80%，甚至還要高，現在不同了，農村學生的比重下降了。這是我常想的一件事情。本來經濟社會發展了，農民收入逐步提高了，農村孩子上學的機會多了，但是他們上高職、上大學的比重卻下降了”。

　　溫家寶的這番講話再次充分顯示出其親民總理的風格。其任總理以來，無論從經濟、社會和教育等改革方面，中國政府的政策一直在努力向社會的弱勢群體傾斜。但無論什么樣的政策，無論從制定到執行，總會受到現存體制的制約。在教育改革問題上也是如此。

　　溫家寶的這番講話當是有感而發。這里提到了兩個不公平，一是收入不公平，二是教育不公平。但兩個不公平顯然具有相關性。再者，在任何社會，政府在解決這兩個不公平過程中負有不可推卸的責任。

　　過度消費與消費不足

　　實際上，中國的教育和中國的收入分配呈現出同樣一個模式。在收入分配領域，無須多說，中國的分布是少數人的過度消費和廣大弱勢群體的消費不足。

　　在教育領域，不公平表現在一些人的過度教育和另一些人的教育不足上。溫家寶這里所說的農村孩子就是教育不足的一個最主要的群體。

　　從全國范圍來看，中國目前總人口中絕大多數人還是生活在農村，或者還是農村戶口，但城鄉大學生的比例是82.3%和17.7%。在30年前的上世紀80年代，高校中農村生源還占30%以上。

　　如同收入分配領域，教育不公也有很多原因。但在諸多原因中大多數還是和錢有關，就是和收入分配不公有關。

　　錢表現在兩個方面。一是農民自己的收入過低，供應不起其孩子的高中和大學的費用。這些年來，越來越多的農村孩子盡管高考成績很好，但家里沒有錢提供給他們上大學。

　　第二個和錢相關的問題是政府對農村教育投入嚴重不足。因為人才的流動性，農村地區的優秀教師往往會離開農村流向比較富有的城市，這使得農村地區的教育質量大受影響，自然影響到農村學生的高考成績。

　　很多年以來一直以教育產業化為目標的教育改革(盡管有關部門否認有這樣的政策)一直對農村的小孩不利。越來越多的高中和大學已經變成了一些人追求經濟利益的工具。他們的對象是有錢有勢者，而非無錢無勢的農村學生。

　　另外一些教育改革如高考對農村學生的英文成績尤其是口語成績的要求，實際上是剝奪了農村小孩的接受高等教育的權利。教育部門沒有盡到責任在農村建立能夠提供學生生產一種產品的基礎設施，卻要求學生生產該種產品。這完全是教育官僚主義的結果。

　　巨大的代價

　　無論是教育過度和教育不足，都會有巨大的代價。先說教育過度問題。教育過度問題，筆者已經論述過。就是說，培養出來的學生不能滿足和適應社會經濟發展的需要，出現這樣一種情況，一方面是缺乏大量技術工人，另一方面是大學畢業生找不到工作。

　　且不說缺少技術工人對一個國家工業化和技術升級的制約，大量畢業生找不到工作就會對社會穩定來說是個大問題。現在有關方面的主要方法是要把很大一部分學生留在學校，要他們繼續讀碩士研究生或博士研究生，但這樣做只是把壓力往后推一點。等到這些人畢業時，情況更會糟糕。

　　在任何社會，教育過度都會對社會穩定產生負面影響。一個人在過度教育之后能夠做什么呢？過度教育在很大程度上意味著過度期待。

　　在另一端，教育不足也同樣有代價。如上面所說，在中國，教育不足主要發生在農村地區，也包括大量的農民工人群中。

　　在這些群體中，教育不足一方面來自教育質量問題。和城市相比，這些社會群體的孩子確少接收良好教育的基礎設施，導致成績不好，沒有資格上好的高中和大學。同樣重要的是這些社會群體的家庭財務問題。很多小孩的考試成績盡管非常好，但因為學費昂貴，失去了上高中和大學的機會。

　　美國研究中國社會的學者羅珊(Stanley Rosan)教授，在其研究中也注意到了教育不足的問題。在上世紀90年代之前，中國的教育費用不高。那個時候，盡管經濟不像現在那樣發達，但廣大的農村也能分配到一定的教育資源。

　　這個制度比較公正，其優點是使人們相信，只要通過自己的勤奮努力，不管多么貧窮，總會取得成功。實際上，現在各個領域起到領軍作用的人正是那個時代的產物。

　　那一代人尋求“生命的意義”。但新一代就很不一樣了。他們是教育產業化的結果，金錢是他們的核心價值。

　　在現代中國，社會的流動和金錢的多少相關聯，而和自己的努力越來越不相關。“給我錢，我給你小孩找到上大學的路子”。這一代的很多人因此相信，錢而非自己的努力是通往成功的關鍵要素。

　　盡管人們對羅珊教授的觀察可以有不同的看法，但可以合理地認為，中國教育制度已經失去了人才培養的功能。當學生的才智變得不那么重要的時候，教育制度就從精英培養演變成為精英淘汰制度。學校是個典型的地方，在這里人們競爭的應當是才智，但現在卻變成了金錢的競爭。

　　那么對那些才智卓越、但貧于金錢的學生來說，他們會有怎樣的感受呢？如果意識到，這個教育不足群體往往屬于消費不足群體時，問題就更為嚴重。這從另外一個側面說明了當今中國社會改革(社會保障、醫療衛生和教育等)對中國社會可持續發展的重要性了。