“異地借考”：讓考生盡量減少折騰

　　教育部近日發(fā)布了《2009年普通高等學(xué)校招生工作規(guī)定》——“因公長期在非戶籍所在省(區(qū)、市)工作的人員或其隨身子女，在兩地試卷相同的前提下，由考生向工作或?qū)W習(xí)單位所在地及戶籍所在地的省級(jí)招辦提出申請(qǐng)并經(jīng)同意后，可在考生工作或?qū)W習(xí)所在地的省(區(qū)、市)辦理借考手續(xù)參加考試。(3月20日《京華時(shí)報(bào)》)

　　如果一個(gè)考生隨父母在非戶籍地讀完高中后，還得返回戶籍所在地參加高考，由于考生對(duì)考試環(huán)境一時(shí)難以適應(yīng)，很可能影響高考成績。因而，很多家長和考生對(duì)此怨言頗多。而教育部新出臺(tái)的“異地借考”新規(guī)目的就在于化解這一難題，這有一定積極意義。

　　然而，仔細(xì)分析教育部的新規(guī)，就會(huì)發(fā)現(xiàn)“折騰”人的地方挺多，能讓多少考生真正受益還是一個(gè)問號(hào)。首先，試卷相同的省市少，受益的考生自然也少。據(jù)報(bào)道，2008年全國高考實(shí)施自主命題的省、區(qū)、市仍是16個(gè)，考生人數(shù)約占全國考生總數(shù)的2/3。也就是說，試卷相同的省市大概只占一半，更多的考生還得返回戶籍所在地參加高考。

　　其次，考生向工作或?qū)W習(xí)單位所在地及戶籍所在地的省級(jí)招辦提出申請(qǐng)并經(jīng)同意后，才能申請(qǐng)“異地借考”。這意味著考生和家長要在非戶籍地和戶籍地之間往返折騰，而且，能不能折騰出好的結(jié)果來還很難判斷。

　　再者，根據(jù)規(guī)定，考生答卷的評(píng)閱及錄取事宜由其戶籍所在地省級(jí)招辦處理。顯然，由于考卷要在戶籍地評(píng)閱，考生也只能在戶籍地填報(bào)高考志愿。也就是說，考生到戶籍地申請(qǐng)“異地借考”獲得同意后，回到非戶籍地參加完考試后，又要返回戶籍地填報(bào)高考志愿。如此往返折騰，很可能使不少考生打了“退堂鼓”——似乎直接回戶籍地高考更省事。

　　顯而易見，只有高考考生在非戶籍地參加高考，才能真正減少折騰，使更多考生受益。但讓人遺憾的是，這一惠民政策遲遲不見出臺(tái)。去年“兩會(huì)”期間，多位全國人大代表建議國家采取有力措施，放寬門檻，允許外來務(wù)工人員的子女在父母從業(yè)地參加高考。對(duì)此呼吁，教育部副部長趙沁平以“如果允許異地高考可能會(huì)引發(fā)不少高考移民”來回應(yīng)，很多學(xué)者并不認(rèn)同這一解釋。

　　高考是人生極其重要的一次大考，高考不公勢(shì)必會(huì)影響很多人的一生。因此，高考改革不能再邁著小步走，高考不公多存在一天，對(duì)考生對(duì)家長就多折騰一天。有關(guān)部門必須要意識(shí)到，高考由國家統(tǒng)一命題，按照分?jǐn)?shù)高低統(tǒng)一錄取；所有省市區(qū)納入統(tǒng)考范圍，錄取時(shí)取消地域界限，是大勢(shì)所趨。我們必須要向這個(gè)目標(biāo)努力。只有如此，“高考移民”現(xiàn)象才不會(huì)存在。