民主政治建設的曲折發展（學案）

　　一、"文革"踐踏民主法制

　　1."文革"原因：

　　內因：（主觀上）①黨內"左"傾錯誤的發展（根本原因），②毛澤東對形勢的錯誤判斷；③林彪、江青等野心家的推波助瀾；（客觀上）民主法制不健全

　　外因：（客觀原因）60年代中期，我國周邊局勢趨于緊張，美國擴大侵略越南的戰爭；中蘇關系惡化，這些事件都使中國共產黨對世界形勢估計得過于嚴重，在黨內外開展了"反修防修"運動。

　　2.破壞表現：

　　①大批黨和政府的各級領導人、各界知名人士和學者，慘遭批斗、抄家和殘酷的人參迫害。其中新中國歷史上的最大冤案是對國家主席劉少奇的迫害。

　　②《中華人民共和國憲法》和各項法律名存實亡

　　③"造反派"之間展開奪權斗爭，中央到地方各級黨政領導機關被奪權陷于癱瘓，社會秩序嚴重破壞

　　④全國人民代表大會制度和政治協商制度無法實行。

　　二、法制制度走向健全

　　1．歷史條件：①黨和人民吸取"文革"教訓，認識到必須建設高度民主的政治制度，完善國家的憲法和法律制度，深入持久地進行民主法制教育。②1978年中共十一屆三中全會，提出"有法可依，有法必依，執法必嚴，違法必究"的法制建設方針。

　　2．措施：①平反冤假錯案；②1979年開始，全國人大加緊全面立法工作。1982年通過了修訂的《中華人民共和國憲法》；③制定了民法、行政法、刑法、經濟法等一系列法律。

　　3．作用：形成以憲法為核心的中國特色的社會主義法律體系，使民主政治建設趨于制度化、法律化，為依法治國奠定基礎。

　　三、新時期民主制度的重建與完善

　　措施：

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