新形勢下核化武器威脅不容忽視

　　近十余年，世界政治格局發生了重大變化。延續近半個世紀的冷戰結束，國際軍控活動取得重要進展，特別是達成了不擴散核武器條約（NPT），全面禁止核試驗條約（CTBT），第一、二階段削減戰略核武器條約（STARTI、I?I），禁止生物武器國際公約（BWC），禁止化學武器國際公約（CWC）等一系列國際協議。這無疑反映了世界和平與發展的主導潮流，中國為此作出了不懈努力和重大貢獻。現實是嚴峻和無情的：霸權主義和強權政治仍然存在；軍事大國依*核威懾的基本戰略并未改變；核化武器依然擁有龐大庫存；武器與技術擴散趨勢尚在繼續；世界范圍內局部沖突此起彼伏；各種分裂勢力、恐怖勢力和極端勢力不斷制造破壞性事件。核化生威懾與風險的現實存在不容忽視，不可低估。

　　核武器的出現使戰爭兵器發生了質的變化。它擁有的巨大破壞能力，對全球環境和生態所造成的嚴重破壞將是長期性、災難性的。冷戰時期，美蘇兩大國間進行了大規模的核軍備競賽，高峰時，美國擁有30000個核彈頭，蘇聯擁有40000個核彈頭，至1996年底，美俄兩國仍擁有38000件核武器，占世界核武器總量的95％以上。近一時期，國際核軍控進程嚴重受阻：主要核大國迄今拒不承擔不首先使用核武器的義務；美國國會拒絕批準核禁試條約，并堅持推行國家和戰區導彈防御系統計劃；軍事大國核武器小型化，次臨界實驗等核武器改型和改進研究仍在進行；印巴兩國在1998年又先后進行了核試驗。一系列事實警示人們，目前確有可能誘發新一輪核軍備競賽，出現戰后第二次“核冷戰”時期，加重全球性的核威懾陰影。

　　化學生物武器是具有特殊作用的另一類大規模殺傷性武器。雖然在大規模殺傷性武器中，核武器的破壞能力最大，但化學生物武器實際使用的風險卻高于核武器。在禁止生物武器國際公約和禁止化學武器國際公約已進入實施階段的“后公約”時期，相關的國際核查及監督措施將使化學生物武器的發展受到一定限制，但是，美俄現存的龐大化學武器庫的徹底銷毀尚待時日，軍事大國潛存的技術和生產能力優勢仍將長期保持，不穩定地區化學生物武器擴散態勢也相當嚴重。因此，21世紀的化學生物武器威懾仍然是不容忽視的現實存在，只是其威懾形式將逐步由“常態裝備威懾”轉變為“隱性戰略威懾”。根據國外一些軍事分析家的觀點，未來化學生物武器威懾及風險有可能以多種形式發生：第一，未來如果發生軍事大國對抗沖突的極端情況，使用化學生物武器的風險將在比過去更高水平的基礎上出現；第二，兩伊戰爭、海灣戰爭、科索沃戰爭以及其他武力沖突的歷史情況表明，目前頻繁發生的局部戰爭和國家內部沖突中，化學生物武器威懾及使用風險確實存在，武裝沖突中誘發的次生性核、化學災害事故及生態破壞亦極為嚴重；第三，國際及集團性恐怖活動中利用化學生物武器及其材料的情況日趨嚴重，70年代以來已發生了上百起有關化學生物武器的恐怖活動事件，最重大的1995年3月20日奧姆真理教制造的東京地鐵沙林事件中，死亡21人，中毒達5000余人。一些事件證明，現代社會條件下，極端主義集團或恐怖分子獲取化學生物武器材料及技術并不存在特殊困難，恐怖活動正日益成為一類新的化學生物武器風險源。新的軍事技術進步和科學技術發展也是影響未來化學生物武器威懾特性的重要因素。例如，精確制導化學生物武器可更有效的發揮化學生物戰劑的威力，化學生物戰劑也能提高高技術兵器的打擊范圍和威力效果。某西方專家曾對此評估：“當化學生物戰劑與導彈聯姻之時，將會產生在實際和心理兩方面都是大規模破壞性的武器”。還須注意到，現代生物科技的重大技術進步可能為新類型化學生物戰劑的研制提供基礎，有關毒素武器、基因武器的研究已經見諸報道，這極有可能改變現有化學生物戰劑譜系的范圍和概念，對化學生物武器的防護提出新的重大挑戰。

　　上述情況表明，在未來新的形勢下，核化威懾在相當時期內并不可能完全消除，而其內涵與方式則可能會發生特殊變化，面對新形勢下的核化威懾，必須強化核化防護能力，提高核化防護水平，以應付更復雜的要求和新的變化與挑戰。正因為如此，進入“后公約”時期以來，許多國家均多次宣布將采取必要措施，保持和提高其對化學生物武器的防護保障能力。例如，美英調整重組化學生物武器防護研究機構；美國組建本土及海外的化學生物武器突發事件的快速反應部隊及全國民防體系，并于今年舉行了為期一周的全國性演習；日本為加強對化學生物武器對策研究和開發研制相關裝備，在防衛廳新設立“特種武器研究官”及“研究本部”等。這些事實表明了各國普

　　遍對未來化學生物武器威懾的嚴重關注。

　　中國是歷史上化學生物武器的重大受害國。日本在侵華戰爭中累計使用化學生物武器達2000余次，造成了中國軍民重大傷亡。時至今日，日軍在華遺留的數百萬發化學彈藥依然是所在地區的環境和居民的嚴重威脅，亟待銷毀。我國一貫反對使用和發展大規模殺傷性武器，努力推動全面禁止與銷毀核化生各類大規模殺傷性武器的裁軍活動，但當今世界依然存在以首先使用核武器為基礎的核威懾戰略，存在龐大的核武庫和大量化學武器，新類型的核武器與化學生物武器的研制并未止步，擴散趨勢有蔓延之虞。對此，不能不有所警惕，必須以打贏和遏制未來戰爭為目標，積極做好應付任何戰爭條件下核化威懾的一切必要準備，保持和提高核化防護能力即是對抗核化威懾的有力措施之一。我軍防化兵擔負著在未來戰爭中的防化保障任務，重責在肩，任重道遠。有著50年的光榮歷程的防化兵，必將發揮優良傳統，不斷提高我軍的防化保障能力，以新的成績，迎接更加輝煌的未來。