2010高考時事政治：振興老工業基地

　　摘要：吉林省委、省政府高度重視東北老工業基地振興工作，要求各地各部門認真貫徹落實國務院振興領導小組會議精神，盡快制定吉林省貫徹落實國務院《若干意見》的實施意見，進一步加大振興工作力度，研究相關配套政策措施。

　　吉林省全面貫徹落實國務院振興領導小組會議精神開創吉林老工業基地振興工作新局面

　　8月17日，國務院振興東北地區等老工業基地領導小組會議結束之后，吉林省迅速行動，為有效開展全面振興工作，于8月24日召開了振興吉林老工業基地工作領導小組會議，貫徹落實國務院領導小組會議精神。會議由韓長賦省長主持，振興吉林老工業基地工作領導小組成員單位負責同志參加了會議。會上傳達了國務院領導小組會議精神，聽取了省發改委李福春主任關于振興工作的匯報，討論并通過了工作匯報。韓長賦省長、竺延風常務副省長分別作了重要講話。會議全面總結了實施振興戰略以來，吉林老工業基地取得的主要成效、重點工作和基本經驗，分析了振興發展中存在的主要問題，研究提出了下一步振興工作的安排意見。

　　8月25日，受吉林省政府委托，省發改委李福春主任專題向省委常委會議做了《關于貫徹落實國務院振興東北等老工業基地領導小組會議精神的匯報》，并匯報了振興吉林老工業基地工作領導小組會議情況。

　　吉林省委、省政府高度重視東北老工業基地振興工作，要求各地各部門認真貫徹落實國務院振興領導小組會議精神，盡快制定吉林省貫徹落實國務院《若干意見》的實施意見，進一步加大振興工作力度，研究相關配套政策措施。

　　回顧和總結實施老工業基地振興歷程，吉林省認真貫徹落實中央11號文件精神，始終堅持以科學發展觀統領振興工作，以國企改革為突破口，全面推進體制機制創新；以工業結構改造為切入點，促進產業結構優化升級；以投資拉動為主要抓手，不斷夯實經濟發展基礎；以開放帶動為重要途徑，為振興發展創造新的空間；以民生改善為根本目標，切實把振興成果惠及廣大群眾。吉林老工業基地面貌煥然一新，走出了最艱難的時期，步入了又好又快的發展軌道。吉林老工業基地振興的五年，是吉林省歷史上發展速度最快、增長質量最好、經濟活力最強、群眾實惠最多的時期。形象地說，用五年的時間再造了近一個半吉林。全省地區生產總值增長連續五年保持12％以上，年均增長14.3%，2006、2007、2008年超過15％；全省3366戶工業及非工業領域國有企業基本完成改制；規模以上工業增加值突破2000億元，比2003年增加近2倍，第二產業比重提高6.4個百分點；五年累計完成投資超過1.5萬億元，人均投資超過2萬元；糧食產量去年達到568億斤，創歷史最高水平；在全國率先實施"五路安居"工程，集中財力辦好重點民生實事。此外，縣域突破、民營經濟、節能減排等方面也取得了實質性進展。

　　按照國務院領導小組會議精神，吉林省提出了下一步振興發展的重點工作：

　　一、堅持實施投資拉動，促進經濟較快增長。進一步加大投資力度，優化投資結構，加大對重大項目的謀劃力度，加快推進基礎設施、基礎產業、結構調整等重點項目。同時，積極擴大消費需求，提高消費對經濟增長拉動作用。

　　二、加快推進工業化，建立現代產業體系。以實施八大產業躍升計劃為重點，加快推動產業結構新一輪調整，發展壯大支柱、優勢和特色產業，形成具有較高發展水平、較強市場競爭力和較大輻射帶動力的現代產業體系，積極推進重點產業升級和集群化發展。

　　三、大力發展現代農業，全面繁榮農村經濟。進一步鞏固和加強農業基礎，加快實施增產百億斤商品糧能力工程建設，確保五年內糧食生產達到600億斤水平。建設高標準現代農業示范區，組織好畜牧業發展三年攻堅戰，培育現代農業產業體系。

　　四、推進經濟結構調整，積極培育新的增長點。進一步提高高新技術產業、服務業、縣域經濟和民營經濟在經濟總量中所占比重。加快設立自主創新產業基金，加快高技術成果轉化，攻關"雙十"項目，形成一批科技成果轉化產業基地。鼓勵全民創業，大力發展民營經濟，推進服務業跨越，加快縣域經濟發展。

　　五、加強生態環保，推進可持續發展。突出抓好重點節能工程建設，搞好工業等領域節能減排。重點加強松花江流域等污染治理，搞好西部土地開發整理和黑土區生態綜合治理。加快資源型城市轉型，出臺吉林省《促進資源型城市可持續發展實施意見》，制定規劃，設立資源型城市可持續發展專項資金，組織實施資源型城市轉型攻堅計劃，全面實施"八大轉型工程"，帶動資源型城市整體轉型。

　　六、深化重點領域改革，不斷增強發展動力。堅定不移地推進國企改革，不走回頭路，建立和健全現代企業制度，加快推進廠辦大集體、國有地方糧食購銷企業、金融組織創新、集體林權制度、資源類產品價格等改革。

　　七、著力打造開放合作平臺，進一步提高對外開放水平。抓緊制定長吉圖規劃實施意見，組織編制好相關地區規劃和各類專項規劃，積極推進基礎設施、各類國際合作園區和對外通道建設。探索建立綜合保稅區和跨境自由貿易區，努力擴大外貿出口。充分發揮"東博會"對外開放平臺作用，進一步改善投資軟環境，改進政府服務，擴大招商引資規模。

　　八、著力解決民生問題，推進社會事業全面進步。千方百計擴大就業，完善城鄉就業保障體系，健全完善五大保險體系，實現城鄉社會保障制度全覆蓋。逐步提高城鄉最低保障水平，做好新型農村養老保險試點工作。加快實施"五路安居"工程。開展醫藥衛生體制改革，加強公共衛生和基層醫療衛生服務體系建設。推進高等教育改革，大力發展職業教育，把公共教育資源向農村和貧困地區傾斜。

　　九、強化工作協調，做好組織實施工作。將振興吉林老工業基地領導小組名稱調整為"振興吉林老工業基地工作領導小組"，人員也進行了充實調整。強化工作領導小組牽頭部門作用，加強協調服務和政策研究；各成員單位要充分發揮職能部門作用，各司其責，共同完成好各項振興工作。