北京交通大學招生就業處長：自主招生要跨三個門檻

　　目前，自主招生改革是全國上下共同關注的熱點問題。作為全國最早發起自主招生聯考的五所院校之一，北京交通大學的招生負責人王化深教授認為他們的改革是成功的。但是對于自主招生，他主張不要妄評誰是誰非，而是在高考制度的設計改革實施上注重合理性和規范性。為此，他提出了幾個觀點，記者將之歸納為自主招生要跨越的“三個門檻”。

　　門檻一：為考試招生立法

　　記者：考試招生立法已經有教育部門和資深學者提出過，但不知為何沒有定音。你如何看待這個問題？

　　王化深：高考涉及千家萬戶，其行為都應該遵守“游戲規則”。那就應該依據《教育規劃綱要》提出的“按照全面實施依法治國基本方略的要求”，修訂教育法、職業教育法、高等教育法等法律，制定有關考試、學校招生的法律法規。

　　我不是法律工作者，但我深知“法律面前人人平等”的道理。若想在某個領域實現公平就應該用該領域的法律來衡量，高考更不能例外。目前，我們還缺少這樣的法規，使得該領域可能出現“一管就死，一放就亂”的可能性。現在，社會對高考的關注度可以說是最高量級，許多不了解情況的人認為“很神秘”，從業者認為“很辛苦，也很冤枉”，對錯是非只能“仁者見仁，智者見智”。如果有法可依，誰“撞線”就治誰，對錯自明。

　　細心分析，自主招生熱點實質并不是媒體炒作的生源大戰，目前，所謂各個集團中的高校并不缺生源，那么為什么會引起媒體戰？主要原因在于涉及面太大，難免會被認為是“搶生源”、“小高考”等。再者就是考生和家長沒有弄清楚各校的簡章和條件，只是把自主招生簡單的理解為“優惠20分”，增強了其“熱烈氣氛”。我并不是說，聯考就不好，主要是組織形式問題。

　　我們北京五高校地理位置很近，專業的行業特色鮮明，規模類似，2005年就開始了聯考試點，主要是想為了讓考生省事，減少考生負擔，另外，各校也可減少考務工作量，經過報名選拔使得少數學生來校進行一天的筆試面試，即省時間，又解決了考試安全問題。目前我們五校考慮和交流最多的是如何規范面試的環節，盡可能較少人為因素的影響，各校都有一些很好的做法。

　　6年試驗下來，我們認為是成功的。為什么其他學校搞起了聯考，就引起了很大的反響，值得思考。如果“有法可依”，如果各校都遵紀守規，自主招生試點工作一定是成功的。現在，全國有80所高校具有自主招生試點資格，北京就有20 所。但是，自主招生畢竟占千萬考生的很小的一部分。所以中國農大和中央民族大學均未參加自主招生試點，我以為這是他們的辦學自主權的體現，也許還有更多的考慮。

　　門檻二：要對所有考生“機會公平”

　　記者：考試公平一直是社會尤其是考生家長關心的話題。如何確保自主招生的公平？

　　王化深：高考帶有“選拔人才”職能，不可能做到“絕對公平”，但為所有學生提供參加“選拔”的機會提供“機會公平”是可以做到的。

　　各校不應限制學生所在的學校，不應該將“不知名”中學的學生拒之門外，更不應該為自主招生設置極其苛刻的條件。今年教育部對此有明文規定，比如推薦和自薦并舉，不得設置中學范圍等，各校應該照文執行。我們學校今年雖沿用了每年踴躍報考本校較多的所謂“生源基地中學”可推薦少量學生報考的方式，但也允許其他學校的學生自薦報考，對二者的審核是一樣的，即大家的機會平等，考核成績平等對待。