山東推出異地高考受熱議 尚需更多配套措施

　　從2014年起,凡在山東省高中有完整學習經歷的非戶籍考生均可在山東就地報名參加高考,并與山東省考生享受同等的錄取政策。2月29日,這一爆炸性的消息一傳開,就立即成為社會各界關注的焦點。這兩天,前來北京參加全國“兩會”的政協委員們對這一問題給予了極大的關注。

　　推進教育公平的重要一步

　　“這是一件大好事,尤其是對廣大外地學生來說。作為一名全國政協委員,我覺得自己有義務去呼吁這件事,建議國家教育行政主管部門積極探索,在全國范圍內取消高考戶籍制度。”全國政協委員、山東師范大學科技處處長陳德展認為,“這是推進教育公平邁出的重要一步,在全國起到了很好的示范作用。”

　　陳德展說,推行異地高考,利于充分挖掘各地教育資源,提高教育教學質量。“在北京、上海考三四百分就能上大學,在山東得五六百才能上大學,學生付出的努力肯定是不一樣的。這樣成長起來的人才能一樣么?現在人為的戶籍壁壘政策,不僅束縛了人才的成長,也在一定程度上壓制了教育教學質量的提高。”取消戶籍制度,大家在一個平臺上競爭,可以充分激發當地的教育教學優勢,促使他們提高教學質量,讓學生的選擇余地更多了,使他們成才的路子也更寬了。此外,陳德展認為,推行異地高考還有利于穩定人才,對各地經濟社會發展也是一個很大的促進。“有些人在山東工作,但孩子需要回原籍省份考試。有了這個政策,就減少了他們的后顧之憂。”

　　破冰示范作用更重要

　　山東的高考分數在全國一直較高,出臺異地高考政策后,很多專家認為,“那么高的分數,哪有人會到山東去參加高考”,因此有人認為出臺這些政策有作秀的成分。

　　對此,全國政協委員、濟南大學原副校長張承芬表示,“山東省能出臺這項政策,其實頂著很大的壓力,在全國樹立了一個先行者的標桿,非常不容易。”她認為,有很多省份的高考分數要比山東高,但都沒有出臺這樣的政策。“這件事如果不去做,永遠不會有進步。萬事開頭難,剛開始做,問題肯定是有的。首先應該敢于做。山東敢于做,在做中去探索,這本身就是值得肯定的一件事。”

　　她認為,山東除了本省人口多、考生多外,作為沿海經濟發達省份,外來人口和外來高考人員自然也多,放開異地高考,首先對外來人口是一大利好消息,最先受益的將是這部分外來人口。“教育是要為廣大學生服務的,教育面前每個學生都是平等的。教育公平是最基本的公平。對于某些省市不愿意放開,更多的是從保護本地人的利益出發。”張承芬表示,放開異地高考,還需要教育部從全國方面去統籌解決,全面放開異地高考是一個可行的方向。

　　全國政協委員、山東大學教授解士杰認為,在當前教育不公平、教育資源有限的情況下,山東此次的破冰示范作用顯得尤為重要,“我們不能要求學生做什么,而是政府能為學生做什么。取消高考戶籍制度,就是政府為學生提供了一個更公平、更開放的平臺。放開異地高考在全國起到了一個很好的示范作用,為學生提供了更寬廣的平臺。”

　　不能山東一家唱獨角戲

　　2011年8月,湖北省高調發布了《2012全省普通高等學校招生考試改革方案》(征求意見稿),然而該方案因遭到本省居民的強烈反對而放棄。山東此次放開異地高考會不會也面臨這樣的命運?

　　張承芬認為,山東放開異地高考政策后,如同破冰涌流,還有很多具體操作性的細節待出臺,今后的發展如何尚需觀察。陳德展表示,山東破冰涌流之后,需要做的是國家教育行政主管部門從全國層面進行整合,而不能山東一家唱獨角戲。

　　“放開異地高考,地方政府最有發言權。”全國政協委員、北京大學教授高文表示,“山東這一創新、改革的做法,非常值得肯定。實行異地高考,推進教育公平是件好事,但這是一個循序漸進的過程,今后還需要有更多配套的東西逐步跟進。”他認為,山東的高等教育資源并不多,出臺這項政策可以理解,放開異地高考,今后在一些錄取分數不是最高也不是最低的省份應該容易實現。