數(shù)據(jù)顯示：歷年全國(guó)高考人數(shù)連續(xù)4年下降 棄考人數(shù)超300萬(wàn)(2)
2012-09-17 10:47:06人民日?qǐng)?bào)
但這些并非構(gòu)成生源危機(jī)的主要原因，在陳志文看來(lái)，這是計(jì)劃生育政策的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，人口出生率的下降，自然會(huì)導(dǎo)致高中生數(shù)量的減少，從2008年開(kāi)始的大學(xué)考生減少現(xiàn)象將一直持續(xù)到2017至2020年左右。
面對(duì)持續(xù)加劇的生源危機(jī)，到底會(huì)給學(xué)校和社會(huì)帶來(lái)什么樣的影響？會(huì)有學(xué)校倒閉嗎？
“中國(guó)高職高專(zhuān)有一個(gè)很重要的特點(diǎn)，即學(xué)生學(xué)費(fèi)占了學(xué)校經(jīng)費(fèi)很大的比重，即使是公辦高職對(duì)學(xué)生學(xué)費(fèi)的依賴程度也很高，有的學(xué)校都達(dá)到了40%左右，招不到學(xué)生，倒閉成為必然。”陳志文說(shuō)。
據(jù)預(yù)測(cè)，2018年我國(guó)高中生數(shù)量將減少到1677萬(wàn)人，按照均分的原則設(shè)定高三人數(shù)為559萬(wàn)，已經(jīng)低于今年685萬(wàn)的招生規(guī)模。即便未來(lái)招生規(guī)模也相應(yīng)減少，招考計(jì)劃數(shù)與報(bào)考數(shù)的剪刀差也將越來(lái)越小，甚至可能出現(xiàn)“招多于報(bào)”的局面。因此，有專(zhuān)家認(rèn)為如果結(jié)構(gòu)調(diào)整不到位，學(xué)校倒閉將不會(huì)是零星現(xiàn)象。
建立高校退出機(jī)制，提高國(guó)際化程度、參與全球生源競(jìng)爭(zhēng)
高校倒閉，在不少人聽(tīng)來(lái)是個(gè)新鮮的提法。的確，我國(guó)的高校還沒(méi)有建立退出機(jī)制。吳順發(fā)坦陳，高職高專(zhuān)中即使有倒閉的學(xué)校，通常的做法是，倒閉后由大校、企業(yè)兼并，兼并以后再倒閉就由政府買(mǎi)單、安置，并沒(méi)有制度化。
有教育專(zhuān)家指出，學(xué)校一旦倒閉，學(xué)生的學(xué)籍如何安排，學(xué)業(yè)如何延續(xù)，受教育權(quán)益如何保障、資產(chǎn)如何結(jié)算、老師如何安排都成問(wèn)題。
盡管倒閉未形成氣候，但未雨綢繆已經(jīng)是許多人的共識(shí)，陳志文介紹，日本、韓國(guó)、臺(tái)灣等地在歷史上都遭遇過(guò)生源危機(jī)。面對(duì)生源危機(jī)，政府要做好預(yù)案，做好宏觀調(diào)控。
國(guó)內(nèi)學(xué)校也可學(xué)習(xí)國(guó)外高校，積極拓展國(guó)際生源，以彌補(bǔ)本國(guó)生源的不足。“國(guó)外學(xué)校已經(jīng)在爭(zhēng)搶國(guó)內(nèi)生源，比如會(huì)給優(yōu)秀者全額獎(jiǎng)學(xué)金，以此來(lái)吸引國(guó)內(nèi)的考生。” 中國(guó)教育科學(xué)研究院副院長(zhǎng)曾天山介紹，招收一個(gè)國(guó)外學(xué)生的經(jīng)濟(jì)收益是國(guó)內(nèi)學(xué)生的三倍。
另一方面，調(diào)整高校辦學(xué)方向與定位、分層次辦學(xué)也被提上議程。湖南民族職業(yè)學(xué)院出臺(tái)了一項(xiàng)“本科能力學(xué)位制度”，不過(guò)度看重理論成績(jī)，而是結(jié)合實(shí)習(xí)單位的考評(píng)，給符合條件的學(xué)生頒發(fā)能力證書(shū)。“高職教育不同于學(xué)歷教育，而是一種就業(yè)能力教育，培養(yǎng)的是操作層次的人才。”吳順發(fā)說(shuō)。
曾天山認(rèn)為，從過(guò)去高等教育資源缺乏到高等教育均衡甚至是部分地區(qū)過(guò)剩，無(wú)論高校還是政府需要認(rèn)可并適應(yīng)這樣的變化。“生源危機(jī)也是一件好事，能促使中國(guó)高校質(zhì)量的提高。”
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