教育部發(fā)文嚴明自主招生紀律面試過程須全程錄像

2013-12-30 11:24:17京華時報

　　中國人民大學(xué)自主招生曝出黑幕、校方宣布停止2014年自主招生后，教育部發(fā)文嚴明自主招生紀律，強調(diào)各試點高校要堅持“集體議事、集體決策”，嚴格按照招生簡章對考生報名申請進行審核，面試過程須全程錄像，及時公開考生筆試和面試成績。

　　通知要求，各試點高校要成立由校長、分管校領(lǐng)導(dǎo)和校內(nèi)紀檢監(jiān)察等部門負責(zé)同志組成的招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，堅持“集體議事、集體決策”。各試點高校要結(jié)合學(xué)校辦學(xué)特色及培養(yǎng)要求，細化與學(xué)科門類或領(lǐng)域相適應(yīng)的報名條件，招收具有學(xué)科特長和創(chuàng)新潛質(zhì)的優(yōu)秀學(xué)生。嚴格按照招生簡章對考生報名申請進行審核，合理確定參加考核的考生人數(shù)，考核時間須安排在春節(jié)假日之后。

　　通知要求，各試點高校要成立由校長、分管校領(lǐng)導(dǎo)和校內(nèi)紀檢監(jiān)察等部門負責(zé)同志組成的招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，堅持“集體議事、集體決策”。各試點高校要結(jié)合學(xué)校辦學(xué)特色及培養(yǎng)要求，細化與學(xué)科門類或領(lǐng)域相適應(yīng)的報名條件，招收具有學(xué)科特長和創(chuàng)新潛質(zhì)的優(yōu)秀學(xué)生。嚴格按照招生簡章對考生報名申請進行審核，合理確定參加考核的考生人數(shù)，考核時間須安排在春節(jié)假日之后。

　　加強筆試和面試考核管理，面試過程須全程錄像，筆試盡量安排在國家教育考試標準化考點。考試完畢應(yīng)參照高考有關(guān)規(guī)定，妥善保管考生報名申請和筆試答案材料，并在考核結(jié)束后交本校紀檢監(jiān)察部門備案。

　　自主招生比例不超5%

　　通知強調(diào)，各試點高校要明確筆試、面試等成績的使用辦法，嚴格控制招生比例，自主選拔錄取計劃不超過學(xué)校年度本科招生計劃總數(shù)的5%，考核合格擬入選考生人數(shù)原則上不超過學(xué)校自主選拔錄取招生計劃數(shù)的2倍。

　　確定考核合格擬入選考生名單時，須明確考生入選專業(yè)及錄取優(yōu)惠分值，并在教育部陽光高考平臺公示10個工作日后方可正式通知考生。嚴格執(zhí)行政策規(guī)定，嚴禁偏離試點定位進行惡性生源競爭，以“簽訂預(yù)錄取協(xié)議”、“入校后重新選擇專業(yè)”等各種方式吸引生源或向考生違規(guī)承諾錄取；嚴禁變相招收藝術(shù)體育類專業(yè)或藝術(shù)特長生、高水平運動員等類型考生；嚴禁突破自主選拔錄取招生計劃錄取；嚴禁突破經(jīng)公示的優(yōu)惠分值錄取；嚴禁更改經(jīng)公示的入選專業(yè)錄取；嚴禁在發(fā)放新生錄取通知書或新生入學(xué)報到環(huán)節(jié)更改考生錄取專業(yè)。

　　嚴格執(zhí)行準入退出制

　　通知要求，各試點高校要深入實施高校招生陽光工程，及時公開考生筆試和面試成績、考核合格標準、擬入選考生名單及入選專業(yè)和錄取優(yōu)惠分值、錄取結(jié)果、違規(guī)處理結(jié)果、新生復(fù)查結(jié)果等信息。要嚴肅招生工作紀律，自覺接受紀檢監(jiān)察部門全程監(jiān)督。對試點高校嚴格執(zhí)行動態(tài)管理和準入退出機制，凡是政策執(zhí)行不嚴格、管理不規(guī)范、問題突出的，一律停止試點資格，并追究學(xué)校及有關(guān)人員責(zé)任。

　　■專家觀點

　　構(gòu)建現(xiàn)代學(xué)校制度迫在眉睫

　　“構(gòu)建依法治校的現(xiàn)代學(xué)校制度已經(jīng)迫在眉睫。”中國教育科學(xué)研究院研究員儲朝暉說，過去很長一段時間，不僅自主招生存在領(lǐng)導(dǎo)干部說了算，高校還存在諸如人事任免等重大決策“一言堂”、學(xué)校教職員工選舉投票“走過場”等各式各樣的怪現(xiàn)象。

　　高等教育問題研究學(xué)者、上海交大教授熊丙奇說，建立現(xiàn)代大學(xué)制度，包括推進行政權(quán)力、教育權(quán)、學(xué)術(shù)權(quán)分離，學(xué)校內(nèi)部制約行政權(quán)力，校長實行公開民選，實行大學(xué)理事會治理，大學(xué)行政由理事會負責(zé)，行政不得干預(yù)教育、學(xué)術(shù)事務(wù)。學(xué)生也有權(quán)利參與辦學(xué)監(jiān)督。

　　“現(xiàn)在問題的核心是學(xué)校內(nèi)部決策不是民主決策，學(xué)校成立的教授委員會和學(xué)術(shù)委員會往往淪為擺設(shè)。”熊丙奇說，校方應(yīng)成立獨立的招生委員會，負責(zé)制定招生的標準，并監(jiān)督行政部門落實；所有自主招生信息公開透明；成立教師、學(xué)生、社會人士共同組成的招生監(jiān)督委員會，監(jiān)督整個招生過程。

　　■鏈接

　　自主招生10年

　　2003年教育部批準了第一批22所高校開展自主選拔錄取改革試點工作。出于公正性的考慮，教育部明確規(guī)定，各校自主招生人數(shù)不得超過試點學(xué)校年度本科招生計劃總數(shù)的5%。

　　2006年復(fù)旦大學(xué)、上海交通大學(xué)率先實行自主招生“預(yù)錄取”改革，通過面試的學(xué)生即獲得預(yù)錄取資格，高考成績僅作為參考。

　　2009年北大推出“校長實名推薦制”，這一做法隨即被清華、人大等校效仿，推出“領(lǐng)軍計劃”“校長直通車計劃”；同年，清華、上海交大等5校實行“自主招生聯(lián)考”。

　　2010年教育部給自主招生降溫，重申“5%”的名額限制。

　　2011年教育部提出試點高校自主招生向農(nóng)村地區(qū)中學(xué)或申請考生適當傾斜。

　　2012年教育部對自主招生候選人數(shù)量設(shè)置了上限，規(guī)定“原則上控制在自主招生錄取計劃數(shù)的120%，最高不超過200%”。