北京副市長：北京高考改革方案擬上半年出臺(tái)

　　每月5元的獨(dú)生子女費(fèi)有望調(diào)整、高考改革方案或上半年出爐、英語考試或不再“應(yīng)試”……昨天，全國人大代表、北京市副市長楊曉超圍繞教育、醫(yī)療等熱點(diǎn)話題接受了記者的采訪。楊曉超表示，未來高中外語考試可能會(huì)像“托福”、“英語四六級”一樣，只要高中期間考過就行，而不是“一考定終身”。此外，北京高校的錄取指標(biāo)明年起將向遠(yuǎn)郊區(qū)縣傾斜。

　　【關(guān)鍵詞高考改革】

　　北京改革方案擬上半年出臺(tái)

　　記者：目前，全國層面正在加緊對高考方案進(jìn)行論證，北京的高考改革方案何時(shí)出臺(tái)？會(huì)有哪些變化？

　　楊曉超：北京的高考方案上半年應(yīng)該就能出臺(tái)。總的想法是，不能“一考定終身”。按教育部的高考改革方案，將來要簡化高考科目，只考語文、數(shù)學(xué)、外語三門，其中外語要逐步過渡到“社會(huì)化考試”。

　　同時(shí)這不代表其他科目就不占高考成績。比如，物理、化學(xué)、政治、歷史、地理等科目雖然不參加高考，但要進(jìn)行高中學(xué)業(yè)的水平考試，成績也會(huì)在高考中占一定比重，就類似于會(huì)考。

　　高考外語將降低考試難度

　　記者：外語的“社會(huì)化考試”如何理解？

　　楊曉超：對于外語考試，想法是希望逐步過渡成“社會(huì)化考試”，降低考試難度，不出偏題怪題。

　　有一個(gè)思路，計(jì)劃從高中開始，考外語就像考“托福”、英語四六級一樣，一年考一到兩次，只要在高中期間，考下來就算合格，因?yàn)橥庹Z本身其實(shí)就是一種學(xué)習(xí)工具。

　　記者：這種思路什么時(shí)候能實(shí)行？

　　楊曉超：估計(jì)實(shí)行至少要3年以后。因?yàn)榧词故乾F(xiàn)在公布，也要給學(xué)生，包括學(xué)校一個(gè)過渡期，讓學(xué)生們朝這個(gè)方向去準(zhǔn)備。所以我說至少要3年后吧。

　　志愿服務(wù)等綜合評價(jià)或納入考核

　　記者：高考成績還會(huì)有其他因素影響嗎？

　　楊曉超：學(xué)生整體學(xué)業(yè)階段的綜合評價(jià)，包括從事志愿者、對社會(huì)服務(wù)的情況等，經(jīng)過學(xué)校評定后，也會(huì)在高考里占一定比重。

　　記者：這個(gè)綜合評價(jià)權(quán)下放到學(xué)校，會(huì)不會(huì)出現(xiàn)一些不公平的狀況？

　　楊曉超：我個(gè)人是贊同這個(gè)綜合評價(jià)納入高考體系的，應(yīng)該倡導(dǎo)學(xué)生為社會(huì)服務(wù)的精神。當(dāng)然，你說的不公平可能會(huì)出現(xiàn)。這就需要制訂一系列后續(xù)的配套辦法，比如做志愿者怎么做；哪些情況是有危險(xiǎn)性的，不能去等等。

　　【關(guān)鍵詞教育公平】

　　高校錄取指標(biāo)明年傾斜遠(yuǎn)郊區(qū)縣

　　記者：北京提出在京高校錄取指標(biāo)會(huì)向遠(yuǎn)郊區(qū)縣傾斜。這個(gè)計(jì)劃今年會(huì)實(shí)施嗎？

　　楊曉超：今年應(yīng)該不會(huì)改變，這個(gè)想法從明年開始實(shí)施。設(shè)想的初衷是從人口疏解角度考慮的。優(yōu)質(zhì)教育資源集中在市區(qū)，遠(yuǎn)郊區(qū)縣孩子要上好學(xué)校，就要到市里上學(xué)，而且不是一個(gè)人來，是一個(gè)家庭都要來，這就會(huì)導(dǎo)致城區(qū)人口越來越多。另外，從資源配置均衡角度考慮，政府有義務(wù)為每個(gè)孩子提供好的公平的上學(xué)機(jī)會(huì)，逐步把差距縮小，讓遠(yuǎn)郊區(qū)縣的孩子不用進(jìn)城也有機(jī)會(huì)進(jìn)入好大學(xué)。

　　引進(jìn)社會(huì)力量辦學(xué)均衡教育

　　記者：您怎么看待天價(jià)學(xué)區(qū)房現(xiàn)象？

　　楊曉超：這是市場調(diào)節(jié)的現(xiàn)象，比較正常，就是教育不均衡。美國也有類似現(xiàn)象，優(yōu)質(zhì)教育資源周邊的房價(jià)也很高。

　　記者：那如何來打破這種教育不均衡？

　　楊曉超：現(xiàn)在有一種思路，就是無論是教育還是醫(yī)療，可以通過聘請社會(huì)力量管理和運(yùn)營，采取政府購買服務(wù)的方式，借助社會(huì)力量來提高自身的服務(wù)水平。引進(jìn)社會(huì)資源，對公立公辦形成良好的競爭機(jī)制。

　　比如新建社區(qū)規(guī)劃的學(xué)校，教委完全可以通過社會(huì)招標(biāo)，委托教育集團(tuán)管理，提供九年義務(wù)教育，只要達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，就可以。

　　【關(guān)鍵詞醫(yī)患矛盾】

　　“拒收紅包”協(xié)議將在醫(yī)院推廣

　　記者：暴力傷醫(yī)事件頻發(fā)，您怎么看待目前的醫(yī)患矛盾？

　　楊曉超：我覺得這是社會(huì)問題在醫(yī)患層面的反映。醫(yī)院很特殊，牽涉到人的健康和生命，這個(gè)問題就表現(xiàn)得相對尖銳，也引起了整個(gè)社會(huì)的反響。

　　記者：北京有的醫(yī)院已經(jīng)和患方簽訂了“拒收紅包”的協(xié)議，您怎么看，是否能真正有效地實(shí)施？

　　楊曉超：國家衛(wèi)計(jì)委已經(jīng)提出了這方面的要求，北京會(huì)堅(jiān)決貫徹。今年5月1日之前，全市二級以上公立醫(yī)院都會(huì)推廣簽訂“拒收紅包”協(xié)議，醫(yī)患雙方通過簽署協(xié)議，承諾不收不送紅包。不過，真正解決紅包問題是個(gè)復(fù)雜的話題。

　　【關(guān)鍵詞醫(yī)藥分開】

　　醫(yī)藥分開將推至二級醫(yī)院

　　記者：目前北京已經(jīng)有5家大醫(yī)院試行“醫(yī)藥分開”，今年會(huì)繼續(xù)推廣嗎？

　　楊曉超：“醫(yī)藥分開”今年會(huì)繼續(xù)推廣，而且會(huì)在所有21家市屬大醫(yī)院進(jìn)行推廣。除了大醫(yī)院以外，二級醫(yī)院也會(huì)有所涉及。

　　記者：已經(jīng)試點(diǎn)“醫(yī)藥分開”的醫(yī)院有沒有暴露出問題？

　　楊曉超：醫(yī)藥分開取得了一定成績，但也存在一些問題。首先，整個(gè)醫(yī)療服務(wù)體系的建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照“保基本、強(qiáng)基層、建機(jī)制”來進(jìn)行，北京人要想解決看病難，不能依靠大醫(yī)院，大醫(yī)院應(yīng)當(dāng)去看大病、重病、疑難雜癥，一般的常見病、多發(fā)病應(yīng)當(dāng)靠基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)來解決。

　　但是5家大醫(yī)院取消藥品加成之后，他們的藥品價(jià)格就形成了一個(gè)“價(jià)格洼地”，反而吸引了不少患者跑到大醫(yī)院去拿藥。實(shí)際上，這和建立合理醫(yī)療秩序的初衷并不符合。因此，“醫(yī)藥分開”會(huì)盡快在其他醫(yī)院推行。

　　記者：除了二、三級醫(yī)院，社區(qū)醫(yī)院有設(shè)立醫(yī)事服務(wù)費(fèi)的計(jì)劃嗎？

　　楊曉超：社區(qū)醫(yī)院計(jì)劃今年設(shè)立醫(yī)事服務(wù)費(fèi)。今年，一、二、三級醫(yī)院都會(huì)有一個(gè)比較大的制度性變化。

　　【關(guān)鍵詞獨(dú)生子女費(fèi)】

　　年內(nèi)研究調(diào)整5元獨(dú)生子女費(fèi)

　　記者：5元獨(dú)生子女費(fèi)今年會(huì)調(diào)整嗎？會(huì)怎樣調(diào)整？

　　楊曉超：獨(dú)生子女費(fèi)年內(nèi)會(huì)積極研究調(diào)整，這個(gè)政策的修改今年有望提請市人大常委會(huì)審議，但是是上調(diào)額度還是通過其他保障家庭的方式進(jìn)行調(diào)整，還在研究中。總的來說，現(xiàn)在5元錢的標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)不適應(yīng)目前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平了。

　　另外，調(diào)整的重點(diǎn)要多關(guān)注失獨(dú)群體。一方面，對于失獨(dú)家庭補(bǔ)貼應(yīng)當(dāng)上調(diào)；另外，我們也在考慮，很多失獨(dú)家庭并不是在生育年齡失獨(dú)，而是已經(jīng)超過了生育年齡。那么，獨(dú)生子女費(fèi)上調(diào)是不是可以采用一種新的模式？比如建立起一種保險(xiǎn)性質(zhì)的制度。這方面我們正在研究。