天津藍印戶口取消 被指降低非本地學生公平感

　　近日，天津即將取消藍印戶口政策的新聞引發(fā)社會廣泛關注，而天津也成為全國最后一個取消藍印政策的城市。藍印政策在津施行20年，拉動經濟增長的同時，不可避免地對地區(qū)教育資源公平產生了深刻影響。南開大學周恩來政府管理學院學生在對天津市4所中學的442名學生進行采訪調研后發(fā)現(xiàn)，“異質化”的藍印政策令本地考生、藍印考生及未享受政策的非本地學生均產生教育公平的相對剝奪感。

　　“藍印政策的初衷是為了拉動地方經濟、吸引人才。但長久發(fā)展下來，卻成了高考移民的手段。這就是我們所說的政策的‘異質化’。”該調研項目負責人，南開大學周恩來政府管理學院學生孫山介紹道。為了探究藍印政策對地區(qū)教育公平產生的影響，項目小組走訪了天津市區(qū)和郊區(qū)的4所中學，對389名天津考生和53名藍印在津考生進行了問卷調查和深度訪談。

　　調查結果顯示，67.1%的天津學生認為藍印使他們學習壓力增加，40.36%的天津學生覺得自己排名下降，有70.18%的天津考生認為藍印戶籍生在津高考，會對自身的升學機會造成影響。

　　天津本地學生認為，藍印生的原戶籍省市一般都是人口密集地，這些地方競爭激烈，學習壓力大，外部壓力使他們在與從小學習環(huán)境較寬松的天津本地生競爭中容易脫穎而出，成績排名也相對靠前。

　　南開大學社會工作與社會政策系副教授吳帆說：“像北京、天津、上海等大城市的本地居民通常會對教育、高考開放持反對意見，認為會擠占自己的教育資源。而從政府的角度，最重要的應該著重于把蛋糕做得更大，而不是已有的蛋糕怎么切分，應該根據人口流動和城鎮(zhèn)化進程的現(xiàn)狀，把握不同地方的教育資源的需求，更好地配置教育資源，更好地滿足大多數人的教育需求。”

　　調查結果也顯示出藍印生認為到天津上學給了他們更大的壓力。項目組發(fā)現(xiàn)，造成這種現(xiàn)象的原因是多方面的，比如：藍印生家長對藍印生來津學習有了更高的期望，藍印生對環(huán)境變化難以適應產生巨大心理落差等。超過30%的藍印生擔心藍印政策的取消，28%的藍印生擔心社會上對于藍印群體的偏見。

　　來自河北的藍印生家長李先生告訴記者，異地讀書孩子和家長都很累。“孩子要重新適應新環(huán)境，家長們要攢錢買房，還要想辦法抽時間陪讀，真的挺辛苦！”李先生的孩子目前在天津市區(qū)的一所高中就讀。一些藍印生家長反映，享受藍印政策成本不低，并不是每個家庭都能很輕松支付得起。如果在天津購買一套130萬元的房產，而在河北省這樣的房子僅價值30萬元。

　　項目小組還調研了第三類群體，主要以外來務工人員為主。這類人群為天津建設發(fā)展做出巨大貢獻，而由于父母無力在津購買價格高昂的房產，他們的子女便無法享受藍印政策，在津參加高考。有些孩子從小在天津上學，卻只能回老家高考。教育公平的相對剝奪感在他們身上體現(xiàn)得異常明顯。

　　項目組在對一位外地來津從事餐飲行業(yè)的經營者采訪時了解到，他的兒子今年19歲，目前正在家鄉(xiāng)的縣級高中讀高二。由于他常年在外經營餐館，極少回家，因此夫妻倆一直打算將孩子接到天津讀書，方便照顧。但是鑒于藍印戶籍政策與房地產掛鉤的現(xiàn)狀，巨額的購房費用令他難以負擔。“看著別人能給孩子辦藍印戶口在本地上學，自己真覺得對不起孩子。”

　　對于居住證和積分落戶制將取代藍印，吳帆說：“這是一個制度的進步，雖然仍有局限性，但也體現(xiàn)了一個大趨勢，就是未來社會適度普惠制的建立，能夠保障人們享受基本的社會公共服務，包括教育的起點公平。