福建年底前公布高考是否用全國(guó)卷，目前正在調(diào)研中

　　今年9月，國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》，指出:2015年起增加使用全國(guó)統(tǒng)一命題試卷的省份。高考試卷命題的變遷，驗(yàn)證了《三國(guó)演義》那句經(jīng)典開(kāi)頭“天下大勢(shì)，分久必合，合久必分”。

　　我省高考到底會(huì)不會(huì)啟用全國(guó)卷？如果會(huì)，什么時(shí)候？本報(bào)的消息來(lái)源說(shuō)，福建省已經(jīng)啟動(dòng)是否使用全國(guó)卷的調(diào)研，但是，沒(méi)有最終確定時(shí)間表。

　　來(lái)自福建省招考部門的消息說(shuō)，無(wú)論使用全國(guó)卷與否，高考命題都是嚴(yán)格按照公布的高考各科目考試大綱，考生只需要按計(jì)劃學(xué)習(xí)備考。目前福建省高考全部科目都是自行命題。

　　今年9月，國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》，指出:2015年起增加使用全國(guó)統(tǒng)一命題試卷的省份。上周末廈門市舉行高三畢業(yè)班工作會(huì)議，市教科院在會(huì)上提及此事。消息一經(jīng)媒體報(bào)道，據(jù)說(shuō)也讓省招考部門很緊張。

　　本報(bào)可靠消息來(lái)源說(shuō)，目前福建是否用全國(guó)卷確實(shí)已經(jīng)在調(diào)研了，還沒(méi)有最終確定時(shí)間表。要求匿名的省教育主管部門相關(guān)人士表示，到目前，省里尚無(wú)觀點(diǎn)。

　　從目前看，福建能否使用全國(guó)卷，還存在不確定因素。

　　從公開(kāi)信息推測(cè)，年底公布福建考試招生制度改革實(shí)施方案的可能性很大。

　　【解讀1】

　　是否提前三年公布？

　　主管部門都搞不清楚

　　現(xiàn)在所有的“蠢蠢欲動(dòng)”，都來(lái)自9月份國(guó)務(wù)院發(fā)布的那份考試改革意見(jiàn)，《意見(jiàn)》說(shuō)，2015年起，增加使用全國(guó)統(tǒng)一命題試卷的省份。

　　但是，連教育主管部門都搞不清楚，“2015年起”是指2015年的高考，還是指從“2015年入學(xué)的高一新生”開(kāi)始執(zhí)行。

　　高考改革的原則是“三年早知道”，即各地必須提前三年公布高考改革方案，假如2018年高考要執(zhí)行新政策，在2015年高一新生入學(xué)時(shí)就必須告訴他們。有人據(jù)此推斷，2015年甚至以后兩年，福建高考試卷仍會(huì)維持現(xiàn)狀。不過(guò)也有人指出，試卷改變只涉及出題方向的變化，也可能不需要從新一屆高一開(kāi)始執(zhí)行。

　　【解讀2】

　　個(gè)別科目要換教材？

　　需要教研部門考量

　　高考是按照考綱而不是按教材出題，但是，也有教師表示，話雖如此，一旦要改為全國(guó)卷，個(gè)別科目是否需要更換教材？這也需要教研部門考量。而如果需要更換教材，那么，需要從新一屆高一開(kāi)始執(zhí)行。

　　【解讀3】

　　可斬?cái)?ldquo;命題產(chǎn)業(yè)鏈”？

　　打破阻力需要勇氣

　　改革會(huì)“觸動(dòng)一些人的利益”，這也是改革的難點(diǎn)。要求匿名的業(yè)內(nèi)人士表示，自行命題已經(jīng)產(chǎn)生“產(chǎn)業(yè)鏈”，有一幫人靠著它“吃飯”，一旦改為全國(guó)卷，需要打破阻力，也需要勇氣。

　　因此，昨天有業(yè)內(nèi)人士表示，以福建省“不愛(ài)出風(fēng)頭”的個(gè)性，以及“命題產(chǎn)業(yè)鏈”的考慮，預(yù)計(jì)福建省高考試卷會(huì)在2020年變臉——即從2017年高一入學(xué)新生入手，2017年也是國(guó)家要求全面推進(jìn)高考改革的最后期限。

　　更多人認(rèn)為，“改卷”會(huì)從語(yǔ)數(shù)英等個(gè)別科目開(kāi)始改，而不會(huì)一步到位。

　　【分析】

　　高考為何又要統(tǒng)一命題？

　　高考試卷命題的變遷，驗(yàn)證了《三國(guó)演義》那句經(jīng)典開(kāi)頭“天下大勢(shì)，分久必合，合久必分”。

　　以前教育部號(hào)召各省自行命題，主要理由有三:一.高中課程改革拉開(kāi)序幕，各省教材不一樣，要求全國(guó)一張卷，不符合實(shí)際；二.分省命題可制出符合本省考生實(shí)際的卷子，從而減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)；三.防范大面積泄密事件發(fā)生。

　　不過(guò)，在越來(lái)越多的省份自行命題后，又有人開(kāi)始討論“全國(guó)一張卷”的好處，他們認(rèn)為，目前各地高考自行命題質(zhì)量不一，而且耗費(fèi)大量人力物力財(cái)力，“全國(guó)一張卷”不僅能減少命題的成本，也更能體現(xiàn)公平，也是解決流動(dòng)人口子女在流入地參加高考的前提和基本措施。

　　有人甚至認(rèn)為，分省命題其實(shí)更不安全，國(guó)家命題人員來(lái)自各地，而各省自行命題都以本省中學(xué)和大學(xué)教師為主，“這么多熟人聚在一起，更容易出事”，而且容易出現(xiàn)“猜題”現(xiàn)象，今年誰(shuí)被“關(guān)”進(jìn)去命題，一打聽(tīng)就知道了。

　　考試部門應(yīng)會(huì)傾向盡快回到全國(guó)卷，畢竟自行命題的壓力太大了。（記者佘崢）

　　【說(shuō)法】

　　大學(xué)教授命題全國(guó)卷可能較難

　　市教科院在上周五的會(huì)議分析認(rèn)為，福建卷和全國(guó)卷不同——全國(guó)卷命題人員以大學(xué)教授為主，福建卷是以中學(xué)教師為主命題，他們認(rèn)為，大學(xué)教授的整個(gè)命題思路和視角站得都比較高，估計(jì)命題的難度也會(huì)比省里命題大。

　　市教科院表示，目前教科院教研員已經(jīng)提前啟動(dòng)了全國(guó)卷的研究，一旦有確切的消息發(fā)布，市教科院將馬上組織學(xué)校進(jìn)行教研和培訓(xùn)。

　　不過(guò)，也有業(yè)內(nèi)人士表示，不能簡(jiǎn)單地用“容易”或“難”來(lái)做出判斷，差別也沒(méi)想象中的大——很多人都不知道，福建省高考英語(yǔ)試卷的聽(tīng)力部分，一直是用全國(guó)卷。（記者佘崢）

　　【建議】

　　管它什么卷以靜制動(dòng)是王道

　　無(wú)論是高三的考生，還是高一、高二學(xué)生，可以肯定的是，在情況還不明朗的當(dāng)前，沒(méi)有必要去操心高考用什么試卷，以靜制動(dòng)、以不變應(yīng)萬(wàn)變、跟著老師走，是最好的方法。理論上說(shuō)，在高校計(jì)劃還是劃撥到各省的前提下，使用全國(guó)卷或是自行命題，影響并不大——無(wú)論用什么卷，招生計(jì)劃不變，錄取率也不會(huì)變。