于世潔：重點突出 格式統一 綜合素質檔案方便高校錄取使用

　　教育部發布《關于加強和改進普通高中學生綜合素質評價的意見》，清華大學招生辦公室主任于世潔對此作出了解析。

　　加強和改進普通高中學生綜合素質評價是貫徹落實《國務院關于深化考試招生制度改革的實施意見》的一項重要措施。針對現行考試招生制度下的“唯分 數論”、“一考定終身”等問題，綜合素質評價能夠對學生中學階段的全面發展狀況進行客觀及時的觀察、記錄、分析，同時為高校招生錄取提供重要參考，轉變以 考試成績作為唯一評價標準的做法。

　　但在近年來的實踐中，綜合素質評價體系暴露了一些薄弱環節，此次教育部發布的《關于加強和改進普通高中學生綜合素質評價的意見》正是解決這些問題的有益嘗試，向著高校在招生錄取時更加方便、高效地使用綜合素質檔案邁出了重要一步。

　　綜合素質檔案重點突出，兼顧學生全面發展和個性特長。當前的綜合素質評價在實際操作過程中存在“走過場”和 “集中突擊”等問題，綜合素質評價沒有納入中學日常的教育教學活動中，學生成長記錄規章制度不健全，收集整理有關材料不及時，綜合素質評價檔案往往由教師 “突擊”完成，學生的個性特長很難得到充分展示，對高校錄取招生的參考意義有限。

　　改進后的綜合素質評價體系兼顧學生全面發展情況和個性特長，并要求中學堅持常態化實施，中學需要指導學生真實、客觀、及時地記錄在思想品德、學 業水平、身心健康、藝術素養和社會實踐等方面的突出表現。學生沒有參加或事跡不突出的活動，記錄可以空缺，而學生的相關特長、突出事跡、優秀表現等情況都 記入了綜合素質評價檔案，這就有效避免了千人一面，不再追求面面俱到，做到了重點突出，能夠準確揭示每個學生的個性特點，為高校招生錄取提供有效的參考依 據。

　　學生檔案基本格式全省統一，綜合素質評價有望大范圍推行。在人才選拔錄取過程中參考學生中學階段的綜合素質 評價這一做法，近年來有不少高校都進行了積極探索。尤其是在自主選拔錄取過程中，高校要求考生在申請表中如實填寫中學階段的學業水平、學科特長、社會公 益、文體活動等情況，之后組織專家評審組對申請表進行詳細分析。但格式不統一、名稱不規范等問題在實際使用過程中給高校帶來了許多不便，這也是綜合素質評 價難以大范圍推行的一個重要原因，考試成績作為唯一評價標準的做法難以得到有效轉變。

　　而在改進后的綜合素質評價體系中，綜合素質評價工作成為了評估地方各級教育行政部門和學校工作的一項重要內容，將以中小學生學籍信息管理系統為 基礎，以省（區、市）為單位建立綜合素質評價工作電子化管理平臺，檔案基本格式全省統一，高校在招生錄取工作中使用綜合素質評價檔案時，操作更加方便、高 效，參考范圍將不僅限于自主選拔錄取的考生，有望推廣到招生錄取的所有類型。

　　高校自主確定綜合素質評價使用辦法，基礎教育與高等教育人才培養銜接更加緊密。唯分數論影響學生全面發展，一考定終身使學生學習負擔過重，這是現行考試招生制度下社會反映強烈的兩大問題。而新一輪考試招生制度改革的目標正是形成分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生模式，在這一背景下，積極開展綜合素質評價是眾多高校的必然選擇。

　　綜合素質評價能夠促進中學階段學生良好個性的發現和培育，也有利于高校改進人才選拔評價體系。高校可以“因材施招”，根據自身的辦學特色和人才 培養要求，制定科學規范的綜合素質評價體系和辦法，組織教師等專業人員對檔案材料進行研究分析，采取集體評議等方式做出客觀評價，作為招生錄取的參考；同 時“寓教于招”，對中學培養形成風向標作用，引導中學生提高自身綜合素質，規劃人生，進一步加強基礎教育階段和高等教育階段的人才培養銜接。

　　綜合素質評價是一項有生命力的制度，在近年來的大學自主招生中發揮了一定的作用，為高校選拔了一大批符合自身人才培養目標的考生提供服務。可以 預見到的是，在自主招生參考綜合素質評價的基礎上，高校將進一步積極擴大綜合素質評價適用的范圍，例如探索建立學業水平測試、綜合素質評價和高考“三位一 體”的多元化招生考試評價體系等。