谷鈺：發展視角下自主招生改革實施要點的思考

　　天津大學招生辦公室主任　谷鈺

　　自黨的十八屆三中全會《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》明確提出要推進考試招生制度改革以來，一石激起千層浪，關于招生制度改革的思索與爭論在高校內、在社會上受到極大關注。考試招生制度改革作為教育改革的抓手和突破口已然成為共識。2014年9月3日，國務院印發了《國務院關于深化考試招生制度改革的實施意見》，標志著新一輪考試招生制度改革全面啟動。

　　高校招生制度改革的最終目標就是要最大程度的促進高等教育人才培養的多元化，自主招生自十余年前誕生起就肩負著改革試點的使命，毫不夸張的說，自主招生的探索一直就是教育綜合改革突破口中的試點工作。當下自主招生改革推進中“如何改”的最終命題，實際上，就要遵循“怎么定位”、“導向如何”、“具體實施”的路徑來思考、展開。同時，高等教育選才的標準與方式是自身育才的基礎，更直接牽動著基礎教育，自主招生新舉措也就必須考慮對基礎教育的影響期望。

　　自主招生“怎么定位”？一是作為改革試點，肩負著探路前行的使命，要深化改革，堅定不移的踐行“綜合評價、多元錄取”的招生模式和改革大方針；二是選拔對象，經過多年的探索，目前的共識集中為選拔具有“學科特長和創新潛質”的優秀學生。“導向如何”？歸結起來，一是要科學選才，尊重教育客觀規律和成長客觀規律，提高人才選拔水平；二是招生過程的要做到公平公正公開，確保機會公平、程序公開、結果公正，健全促進公平、監督有力的機制。

　　從自主招生具體實施層面考慮，最關鍵的不外乎幾個基本要素“考什么”、“何時考”、“怎么考”，這也是自主招生真正能讓社會大眾、讓考生、家長、中學有切身體會和密切關注的最終要點。

　　“考什么”在具體實施層面表現為高校的測試科目和測試范圍，其深層次內容其實是自主招生的定位和與之對應的選拔科學性。自主招生的定位明確為選拔具有學科特長和創新潛質的優秀學生，那么立足于“選特”、“挖潛”的測試當然就是越專越好、越純越好，在一個科目的出色表現或是某一方面的特長和潛質與高校的選拔標準相匹配，就已經足以證明其達到了自主招生的初衷和初始定位。因此，選拔具有學科特長和創新潛質學生的自主招生測試科目一科足矣。此外，從高校的角度看，測試一科是最具選拔經濟性和性價比的方案，能夠降低測試的人力物力成本；從學生和中學的角度講，也能實現最大化的學業減負，凸顯對學生發展的興趣導向，避免學生疲于應付導致學而不精。

　　“何時考”就是要回答自主招生測試的時間在何時為宜。從更深層次來看，就是要協調各大學選才的提前競爭和中學教學秩序維護的矛盾，本質上其實人才培養客觀規律的問題。客觀講，所有的招生考試都應當是學生完整完成高中學業后，其學業水平和特長的自然流露，高考也如此。當下，我國的高中教育實情都是以高考為自然終點，這就決定了邏輯上，包括自主招生測試在內的所有與招生有關的考試都應該放在高考之后，并且將自主招生等類型的考試放在高考之后，對于高中的正常教學秩序的影響也會降到最低。在往年的自主招生工作中，我們會經常遇到這樣的情況：學生甲平時成績很好，參加完自主招生由于考核成績差而未通過，自信心受到打擊，學習成績一路下滑最終高考失利；學生乙平時成績很好，參加完自主招生拿到了合格資格，沾沾自喜，放松了對自己的要求，學習成績一路下滑最終高考失利。在這些案例中，學生的心理素質固然需要提高，但考前自主招生的某些負面影響也需深思。所以，將自主招生考核放到高考之后的改革措施，是值得肯定的，能夠避免學生因為高考前自主招生結果的優劣而產生的情緒及心理波動，影響學習質量。由于現實中高考和學生填報志愿開始錄取之間只有短短的十幾天，時間制約下較低的現實可行性，使得國家考試機構、高校招生部門乃至地方教育招生主管部門在以往很長一段時間基本摒棄了這一做法。但是，我想，不管是國家政策的制定，還是我們每一個招生工作的參與者，我們的出發點和初衷都是希望尊重人才培養客觀規律，這就需要我們這些招生工作所有的參與方都以壯士斷腕的決心、和“明知山有虎偏向虎山行”的勇氣，勇敢的面對這一前所未有的困難和巨大挑戰。

　　“怎么考”指的就是測試的形式，方式、地點等一切測試相關問題，如面試和筆試如何結合，測試地點的設置和選擇、生源的組織、考核策略等等。這些都是大學選才組考中面對的實實在在的問題，在這些方案確定的決策過程中，大學會綜合考慮流程的公平、選才的高效、成本的優化、服務的質量、組考的安全等等因素；當然實際工作中可能無法面面兼顧，則需有所取舍。如大學通過向中學分配推薦名額來吸引超級中學、重點中學學生報考，固然有其提高選才效率的現實意義，不過一定程度上也有礙招生的公平公正，畢竟，從中學整體的層次對于其個體學生優秀程度做出的輔助判斷有失公允。另外，分配推薦名額的過程本身無法完全精確量化，也存在大量人為因素，嚴重的還會導致利益交換的惡性事件。因此，分配名額的做法與情于理都應當予以改變和禁止，自主招生應該給予考生一個平等的自由的爭取機會。又如自主招生聯考，這一考核的組織形式，雖然在一些方面有可取之處，但從宏觀上來講，由于同時參與的學生數過于龐大，安全穩定的大前提是令人擔憂的；并且，聯考筆試內容的一致，使得自主招生的高校選才差異性減小，一定程度上也限制了高校的選才空間。綜上，自主招生回歸高校自行組織考核，應該說是一次改革中的思考，也可以說是一次改革的螺旋式推進。

　　誕生于2003年的自主招生已經走過十余載風雨，回顧這十余年改革歷程，可以說自主招生在完善高校考試招生制度、促進基礎教育階段實施素質教育、選拔培養多元人才等方面發揮了積極作用。毫無疑問，高校自主招生是我國高校考試招生制度的有機組成部分，是對現行統一高考招生按分數錄取的一種補充。改革的路上雖然有波折、有岔路，但只要我們堅定信心、明確目標、不斷完善、深入推進，便一定會有所收獲，這需要我們繼續努力，共同做出自己應有的貢獻。