異地高考報(bào)名被要求奇葩證明：“你爹是你爹”

2015-12-25 09:14:56南方都市報(bào)

　　異地高考報(bào)名已經(jīng)結(jié)束，這是異地考生首次可以在廣東省參加非高職類的普通高考。據(jù)南都記者昨天了解，目前全省異地報(bào)考人數(shù)仍然未統(tǒng)計(jì)出來。此前深圳市招考辦曾預(yù)計(jì)，深圳最高將有3800名異地考生，預(yù)計(jì)占全市總考生的比例為8%左右，當(dāng)然這其中不排除可能還有一些不符合條件，無法在深圳報(bào)考的學(xué)生。日前，在廣州就有家長(zhǎng)反映，因?yàn)闊o法證明與孩子的父子關(guān)系，無法給孩子報(bào)名。

　　案例1

　　爺爺是戶主，父女關(guān)系證明成難題

　　戶籍在黑龍江齊齊哈爾市的馮春一家，10年前就搬到廣州，女兒馮子菲開始在廣州念小學(xué)。日前，女兒就讀的學(xué)校也在為學(xué)生報(bào)名翌年高考。學(xué)校老師將馮先生女兒的資料一并上交，但他們前天接到回復(fù)，需要證明馮春是馮子菲的爸爸。

　　馮先生一家的戶口在黑龍江齊齊哈爾市，戶口簿的戶主是馮先生的爸爸，即馮子菲爺爺。除了馮先生的爸爸和自己一家三口，戶口簿里還有馮先生的弟弟。由于戶口簿只標(biāo)明各自與戶主的關(guān)系，因此無法體現(xiàn)馮春和馮子菲的關(guān)系。

　　學(xué)校負(fù)責(zé)招考的潘老師說，馮子菲一家政策上符合異地高考原則，就是無法證明親子關(guān)系。因?yàn)閼艨诓纠锍笋T春還有他弟弟，“如果戶主是馮春，或者只有他一個(gè)適齡男性，就不需要作證明”。但目前因?yàn)閼艨诓纠镉旭T子菲叔叔，他們還需要證明這位叔叔不是馮子菲的爸爸。“這一屆除了馮子菲，還有一個(gè)考生是這種情況，也是因?yàn)閼艨诓镜膽糁魇菭敔?rdquo;，潘老師理解孩子家長(zhǎng)的心情，但也表示市招考辦是按標(biāo)準(zhǔn)辦事。

　　市招考辦通過學(xué)校通知馮春，需要盡快提交證明馮子菲是自己女兒的司法公證、出生證明或者醫(yī)學(xué)親子鑒定結(jié)果。馮春覺得不可理喻，“小學(xué)開始，學(xué)籍登記表父女關(guān)系那欄都是我的名字，而且戶口簿2014年登記時(shí)，我弟弟那頁還是顯示未婚，我1997年出生的女兒怎么可能會(huì)是他女兒？”

　　但由于出生時(shí)沒有定下女兒的名字，出生證明的孩子姓名一欄空白，因此出生證也無法證明馮春和女兒的父女關(guān)系。市招考辦回應(yīng)，這種情況比較少見，一般醫(yī)院都會(huì)讓家人事后補(bǔ)上孩子姓名。

　　至于戶口簿中馮子菲的叔叔未婚，能否證明他不是馮子菲的爸爸？市招考辦稱，審查未婚的男性是不是父親，這個(gè)不太合乎情理。市招考辦只是從材料出發(fā)，理性審查親子關(guān)系，異地高考的家庭是有充足時(shí)間進(jìn)行準(zhǔn)備的。

　　如果出生證明走不通，馮子菲一家該怎么辦？市招考辦表示，可以去醫(yī)院作親子鑒定，或者回戶籍所在地申請(qǐng)公證，但需要耗費(fèi)時(shí)間。

　　案例2

　　為給孩子報(bào)名，一個(gè)月沒法正常上班

　　程先生的孩子在廣州市海珠中學(xué)就讀，自從孩子上高一后，他一直在盼著異地高考政策的公布。他告訴記者，表面看好像只需要三年居住證、社保以及完整的三年高中學(xué)籍就行了，但在實(shí)際操作中，附加證明還很多。

　　程先生在廣東工作十幾年了，其中在廣州也有七八年之久。“我兒子從小學(xué)就開始在廣東念書，初中、高中在海珠區(qū)讀的，有學(xué)籍可以證明。但我最怕到頭來，由于有些證明開不出來，就剝奪了孩子在廣東參加高考的權(quán)利，白白辛苦一場(chǎng)。”程先生告訴記者，他為了辦各類證明幾乎跑斷了腿。首先是居住證的問題，由于自己在廣州多個(gè)地方辦過居住證，而各個(gè)派出所之間沒有聯(lián)網(wǎng)，不能一下子打出所有的居住證明，這里幾個(gè)月，那里幾個(gè)月的，斷斷續(xù)續(xù)。

　　讓程先生擔(dān)心的是，即使把所有居住證的證明辦出來，加起來的時(shí)間夠三年的話，也未必符合要求，因?yàn)檫€需要提供房屋租賃證明。“由于我租的是農(nóng)民屋，屋主為了避稅是沒有到房管部門備案的，沒有完善的租賃合同，頂多給我一張收據(jù)。”程先生說，自己有一段時(shí)間是住在工廠的宿舍里，單位有蓋章證明自己住在宿舍，同樣不管用。

　　為了保險(xiǎn)起見，程先生做了兩手準(zhǔn)備。他除了在廣東為孩子報(bào)名高考外，還回湖北老家報(bào)名。但回湖北報(bào)名也不是一件輕松的事情，至少要回去四趟才能完成所有流程。首先要回去現(xiàn)場(chǎng)簽字，其次是單獨(dú)一天回去照相，再次是體檢，最后還要回去參加湖北省的英語口語。“我跟湖北那邊商量，能不能把照相體檢一天完成，學(xué)校說不行，一定要按照指定的日期進(jìn)行，而且也要在？指？定？的？醫(yī)？院體檢。孩子在這邊三甲醫(yī)院的體檢報(bào)告不算數(shù)，湖北那邊不承認(rèn)。”程先生萬般無奈，他表示，為了孩子高考報(bào)名的各種手續(xù)證明，他已經(jīng)一個(gè)月沒法正常上班了。

　　校長(zhǎng)說法

　　電子學(xué)籍已全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，部門流程也應(yīng)簡(jiǎn)化

　　程先生遇到的這些情況，在海珠中學(xué)并不少見。海珠中學(xué)是一所外來工子弟學(xué)校，招收的學(xué)生從小學(xué)一年級(jí)到高三都有。但是，隨著年紀(jì)的增長(zhǎng)，學(xué)生人數(shù)會(huì)越來越少。海珠中學(xué)副校長(zhǎng)趙翔表示，如果異地高考的政策早一點(diǎn)出來，估計(jì)走的學(xué)生不會(huì)這么多。

　　據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，目前海珠中學(xué)符合規(guī)定的學(xué)生有十六七個(gè)。對(duì)于剛出臺(tái)的政策，趙翔連聲稱好，覺得很人性化。“本來就是應(yīng)該這樣，一般三年完整的學(xué)籍是包括高一入學(xué)到高三畢業(yè)這段時(shí)間，那么學(xué)生父母買社保的年限也應(yīng)該從學(xué)生入學(xué)即9月1日算起，到學(xué)生畢業(yè)，即七八月底，這才算是完整的一個(gè)周期。現(xiàn)在把社會(huì)保險(xiǎn)、居住證和完整學(xué)籍年限計(jì)算截止時(shí)間統(tǒng)一為2016年8月31日前，相比于截至高考報(bào)名前，是比較合理的。不過，仍有一些學(xué)生報(bào)名時(shí)卡在父母的社保上面。”

　　至于新的政策會(huì)否給學(xué)生帶來更多便利，趙翔表示，現(xiàn)在還是未知之?dāng)?shù)。據(jù)他了解，為防止報(bào)不上名，有學(xué)生是在戶籍地和學(xué)籍地兩邊報(bào)名的。“如果在廣東這邊能以應(yīng)屆生身份報(bào)上名那是最好的，如果不行，這些學(xué)生就只能回到戶籍所在地，以社會(huì)青年的身份去報(bào)名，到時(shí)高考錄取不知會(huì)否受到這個(gè)身份的影響。”

　　在跟學(xué)生家長(zhǎng)的接觸中，趙翔還了解到，其實(shí)即使看似符合新規(guī)定的學(xué)生，其在獲取一些證明方面還是挺曲折的。比如，部分學(xué)生家庭是租住在城中村的，屋主更多的時(shí)候是負(fù)責(zé)收錢，一些租賃合同什么的規(guī)范的文本都沒有，手續(xù)并不是很完備，那么學(xué)生在證明穩(wěn)定的住所方面就少了“證據(jù)”。有關(guān)部門在審核這些資料時(shí)能否根據(jù)實(shí)際情況網(wǎng)開一面呢？

　　“其實(shí)，學(xué)生這么多年讀書，很多證件都審核過的了，現(xiàn)在電子學(xué)籍也全國(guó)聯(lián)網(wǎng)了，有些部門的流程也應(yīng)該簡(jiǎn)化一點(diǎn)，不要讓學(xué)生太為難了。”趙翔稱，外來工子女能堅(jiān)持這么多年，一直讀到高三是一件特別不容易的事情，部分學(xué)生早在初三畢業(yè)后就輟學(xué)了，希望有關(guān)部門能夠根據(jù)實(shí)際情況，考慮一下學(xué)生的難處，能夠簡(jiǎn)化的手續(xù)就盡量簡(jiǎn)化，因?yàn)橛械膶W(xué)生家長(zhǎng)為了一紙證明，真的省內(nèi)省外跑斷腿了。

　　異地高考數(shù)據(jù)

　　（廣州數(shù)據(jù)尚未公布）

　　深圳

　　2014年，在深圳參加異地高考的人數(shù)為80人（高職類考生）

　　2015年，增加到218人（高職類考生）

　　2016年，根據(jù)深圳市招考辦預(yù)計(jì)，2016年深圳高考人數(shù)將達(dá)到4？。5萬人，其中需要在深圳參加高考的隨遷子女考生約3800人。市招考辦主任陸萬偉強(qiáng)調(diào)，“3800”這個(gè)數(shù)字是根據(jù)深圳高中在讀學(xué)生的情況估算出來的，不排除在審核過程中一些人不符合條件，無法在深圳參加高考的情況。

　　2016年異地高考人數(shù)占比8.44%（預(yù)估）

　　佛山

　　2014異地高考人數(shù)：40人（廣東異地高職類考生）

　　2015年異地高考人數(shù)：未有統(tǒng)計(jì)

　　2016年異地高考人數(shù)：估算約有1000人

　　異地高考人數(shù)增加比例（按2014年算）：約24倍

　　2016年異地高考人數(shù)占比（預(yù)估，總?cè)藬?shù)以2015年參加高中學(xué)業(yè)水平考試為預(yù)估人數(shù)）

　　1000/37393=2.6%