2016高考熱點：兩會考點解讀

　　全國政協十二屆四次會議和十二屆全國人大(微博)四次會議正在緊張進行中，一起來了解一下今年兩會中的政治考點。

　　2016年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，因此，在今年的兩會上，不僅將審議政府工作報告，同時還將審查“十三五規劃綱要”。自從2015年十八屆五中全會出臺綱要建議稿之后，“十三五”規劃是各界關注的焦點。

　　“十三五”規劃與五大發展理念

　　“十三五”規劃無疑是今年兩會的關鍵熱詞之一。2015年十月底，十八屆五中全會審議通過了“十三五”規劃建議稿，明確了我國未來五年的發展藍圖。今年人大會議的重要議程之一就是審查和批準“十三五”規劃綱要。

　　相比于建議稿，規劃綱要內容更加詳細，各項指標更加明確。“十三五”規劃與以前的規劃相比有什么特點?未來五年各項工作指標如何細分?如何貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念(從地方兩會的情況來看，多個省份的政府工作報告中都提及將堅持和貫徹五大發展理念)?如何確保實現經濟保持中高速增長、人民生活水平和質量普遍提高?為確保到2020年全面建成小康社會，中央將在具體工作方面如何細化任務進行部署?本次兩會，將會揭曉答案，值得期待。

　　[知識回顧]

　　1、貫徹落實科學發展觀

　　(1)地位：科學發展觀是中國特色社會主義理論體系最新成果，是指導黨和國家全部工作的強大思想武器。

　　(2)必要性：片面追求經濟的快速增長，會帶來了一系列經濟社會問題，導致資源短缺、環境污染、生態破壞，甚至出現“沒有發展的增長”。全面建成小康社會，推動經濟社會又好又快發展，必須深入貫徹落實科學發展觀。

　　(3)基本內涵：科學發展觀的第一要義是推動經濟社會發展;核心立場是以人為本;基本要求是全面協調可持續;根本方法是統籌兼顧。

　　2、加快轉變經濟發展方式

　　(1)實施創新驅動發展戰略

　　(2)推動經濟結構戰略性調整

　　(3)推動城鄉發展一體化

　　(4)全面促進資源節約和環境保護，增強可持續發展能力。

　　3、十八大提出的全面建成小康社會在經濟建設方面的新要求

　　(1)經濟持續健康發展。

　　(2)人民生活水平全面提高。

　　(3)資源節約型、環境友好型社會建設取得重大進展。

　　[方法提煉]

　　1、經濟增長≠經濟發展

　　(1)經濟增長強調財富“量”的增加，而經濟發展強調經濟“質”的提高。

　　(2)轉變經濟發展方式，不僅包含經濟增長方式的轉變，即從主要依靠增加資源投入和消耗來實現經濟增長的粗放型增長方式，轉變為主要依靠提高資源利用效率來實現經濟發展的集約型發展方式，而且包括結構、質量、效益、生態平衡和環境保護等方面的轉變。

　　(3)因此不能把經濟增長簡單等同于經濟發展，經濟發展是在科學發展觀指導下的“包容性”的經濟增長，從轉變經濟增長方式到轉變經濟發展方式，反映了我們對經濟發展規律認識的深化。

　　2、不能把GDP作為衡量經濟增長與成績的唯一指標

　　(1)我們既不能單純強調GDP的重要性，也不應該全盤否定GDP的重要性。不能把GDP作為唯一的衡量指標，更不能作為政績的考核指標。片面追求經濟快速增長，往往帶來一系列社會問題，甚至出現“沒有發展的增長”，導致資源短缺，環境污染，生態破壞。

　　(2)要堅持以人為本，樹立全面協調可持續的科學發展觀，把經濟增長的速度、結構、質量、效益有機統一起來，促進經濟社會和人的全面發展。