山東大學(xué)：一場為“青椒”而生的體制之變

　　僅僅兩年，管理學(xué)博士錢先航便完成了從普通講師向教授的跨越。30歲這年，他正式成為山東大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院金融系一名教授。而在高校中，同樣的晉升之路平均時長在10年以上。“我一直覺得自己是那個幸運兒。”這位曾獲得“孫冶方金融創(chuàng)新獎”的年輕人感慨。

　　在山東大學(xué)，越來越多的青年教師正步入舞臺中央，舞出自己的精彩。

　　科研經(jīng)費難覓，職稱晉升通道擁堵，教學(xué)評估難測，生活壓力大……這些成長中的“窘態(tài)”堪稱青年教師面臨的一項項挑戰(zhàn)。

　　除了不走心地“灌雞湯”，勉勵“青椒”們坐著“冷板凳”不忘初心，還有什么實在的辦法能讓“青椒”們不再心生乏意？如今，這座115周歲的老校正用一場全方位的體制改革作出回答。

　　搭建平臺 給青年人才最好的土壤

　　一個平均年齡僅26歲的16人研究團(tuán)隊，其從事的光伏逆變器方向的多項研究成果成為國際首創(chuàng)，這是山東大學(xué)電氣工程學(xué)院教授高峰和他的團(tuán)隊近年來創(chuàng)造的佳績。從2010年至今，高峰累計發(fā)表論文140多篇，獲得授權(quán)專利12項，承擔(dān)科技項目14項。2016年，37歲的高峰被山東大學(xué)評為“齊魯青年學(xué)者”。

　　類似“齊魯青年學(xué)者”的評選項目還有“青年學(xué)者未來計劃”，二者均是這所大學(xué)專門為優(yōu)秀青年人才搭建的特別平臺。

　　面對頂尖人才偏少、青年人才儲備不足的嚴(yán)峻形勢，為進(jìn)一步加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)，培養(yǎng)學(xué)術(shù)中堅力量，山東大學(xué)堅持十年樹木、百年樹人的思想，既重視人才引進(jìn)，也重視人才培養(yǎng)，特別是青年人才培養(yǎng)。為此，該校專門成立人事工作領(lǐng)導(dǎo)小組和人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌隊伍建設(shè)和人才工作。同時，還成立人才工作辦公室，具體負(fù)責(zé)高層次人才隊伍的規(guī)劃和培養(yǎng)、引進(jìn)、管理、服務(wù)工作。

　　山東大學(xué)于2015年啟動的“青年學(xué)者未來計劃”項目，兩年來共遴選出107人，根據(jù)計劃，該項目將利用10年時間，選拔培養(yǎng)一支500人左右科研成果突出、發(fā)展?jié)摿�巨大的青年學(xué)術(shù)骨干隊伍，集中優(yōu)勢資源使優(yōu)秀青年人才盡快成長發(fā)展起來。

　　2016年1月，在對原《山東大學(xué)“齊魯青年學(xué)者”特聘教授聘任辦法》進(jìn)行修訂后，該校推出《山東大學(xué)“齊魯青年學(xué)者”聘任辦法》。新辦法改變了以往只面向外部引進(jìn)人才的做法，同時向校內(nèi)外開放，其目標(biāo)定位為培養(yǎng)能入選國家級人才項目、能成為學(xué)術(shù)帶頭人、能加入或組建一支創(chuàng)新團(tuán)隊的優(yōu)秀青年學(xué)者，以促進(jìn)學(xué)科整體水平提升。

　　一旦入選以上兩個培養(yǎng)項目，青年學(xué)者將獲得科研經(jīng)費、出國訪學(xué)研修、入選學(xué)科團(tuán)隊等全面支持，并接受嚴(yán)格考核。有評價稱，山東大學(xué)此舉體現(xiàn)了構(gòu)建具有全球競爭力的人才制度體系的決心。

　　增加投入 做足“待遇”文章

　　根據(jù)中國高等教育學(xué)會2014年發(fā)布的調(diào)查，高校青年教師年收入10萬元以下的占47.7％，年收入在15萬元以下的占到總?cè)藬?shù)的85.9％。收入問題無疑已成為“青椒”們前進(jìn)道路上的攔路虎。此外，由于絕大多數(shù)高校把專業(yè)技術(shù)職務(wù)晉升與發(fā)表論文數(shù)、出版專著數(shù)、申請課題數(shù)等量化指標(biāo)直接掛鉤，78.1％的高校青年教師認(rèn)為自己從事科研的時間“不夠用”，經(jīng)費“不寬裕”。科研任務(wù)已是青年教師最大的壓力來源。

　　針對這一現(xiàn)狀，山東大學(xué)鉚足勁兒為“青椒”們創(chuàng)福利，減壓力，添動力。《山東大學(xué)杰出人才體系建設(shè)方案》《山東大學(xué)“齊魯青年學(xué)者”聘任辦法》《山東大學(xué)青年學(xué)者未來計劃實施辦法》等文件中均明確規(guī)定，對青年教師的科研經(jīng)費、崗位績效工資、學(xué)術(shù)研修和生活待遇等方面予以全方位支持。截至目前，僅兩批未來計劃項目培養(yǎng)期內(nèi)科研經(jīng)費總資助額度已達(dá)4300萬元、崗位補(bǔ)貼預(yù)算1620萬元。

　　做足“待遇”文章，不僅面向優(yōu)秀青年人才，更帶有普惠性質(zhì)。早在2010年，在《山東大學(xué)新聘教師科研經(jīng)費管理辦法》中就設(shè)立了基本科研業(yè)務(wù)費人才引進(jìn)與培養(yǎng)類專項，每年撥付1000萬元資助新聘教師開展基礎(chǔ)性研究。依照《山東大學(xué)自主創(chuàng)新基金管理暫行辦法》，山東大學(xué)為每位新入職教師都設(shè)立自主創(chuàng)新基金，鼓勵教師自主選擇科研方向、組建科研團(tuán)隊，開展原創(chuàng)性基礎(chǔ)研究和面向需求的應(yīng)用研發(fā)。

　　革除陳規(guī) 提升青年教師發(fā)展空間

　　對于絕大多數(shù)“青椒”而言，入職后必須面對的現(xiàn)實是，高校高級職稱在嚴(yán)格的比例限制下，經(jīng)過多年評審，名額已基本飽和。青年教師的職位晉升只能等待老教師退休后空出的名額，可謂僧多粥少，競爭激烈。按照目前多數(shù)大學(xué)規(guī)定，博士畢業(yè)生到大學(xué)工作后先當(dāng)講師，兩年后可申請副教授，而實際上很多高校講師晉升副教授的年限在4到6年之間；晉級副教授5年后可申請教授，而10年后才晉級的也大有人在。

　　為此，山東大學(xué)大膽破除陳舊觀念，鼓勵脫穎而出，積極構(gòu)建“頂尖人才－領(lǐng)軍人才－青年人才－后備人才”四個層次有序銜接的杰出人才體系，為青年人才的發(fā)展搭建理想的成長通道。該校規(guī)定，對于在學(xué)術(shù)上有獨立見解、取得重大創(chuàng)新成果，具有突出學(xué)術(shù)發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p教師、可以不受任職資歷和晉升教授職務(wù)條件的限制，破格晉升教授職務(wù)。對于部分獲得國家重點科研項目、重要人才稱號和重大成果獎勵的人員，可以不受學(xué)校當(dāng)年崗位設(shè)置的限制，晉升相應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位。

　　據(jù)了解，在近期已結(jié)束的專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任工作中，山東大學(xué)已大幅提高設(shè)崗數(shù)量，青年教師教授職務(wù)破格晉升的崗位已達(dá)12個，達(dá)到本年度教授崗位數(shù)的1／5。山東大學(xué)科學(xué)設(shè)置教師崗位，將教師崗位分為教學(xué)型、教學(xué)科研型、科研型和應(yīng)用技術(shù)開發(fā)型四種類型。2016年，該校再度修訂教師職務(wù)和崗位聘用條件，細(xì)化完善不同類型教師發(fā)展的學(xué)術(shù)評價標(biāo)準(zhǔn)，尤其對教學(xué)型、應(yīng)用技術(shù)開發(fā)型教授，單列名額、單獨組織評審程序，將分類管理、分類評價、分類考核落到實處，使教師們找到適合自己的發(fā)展通道。

　　試點先行 人事改革成效初顯

　　山東大學(xué)的這場體制改革中，計算機(jī)學(xué)院試行的新聘教師預(yù)聘制改革和巖土工程中心試行的PI制人事制度改革，為全校推進(jìn)校院兩級管理模式、逐步落實二級單位用人自主權(quán)，提供了豐富經(jīng)驗。

　　2015年3月，《山東大學(xué)計算機(jī)科學(xué)與技術(shù)學(xué)院預(yù)聘制教師聘用實施方案》經(jīng)該校2015年第三次校長辦公會研究通過，計算機(jī)學(xué)院預(yù)聘制改革也由此正式拉開大幕。改革重點是學(xué)校給予計算機(jī)學(xué)院政策傾斜支持和更大的用人及經(jīng)費自主權(quán)。

　　具體而言，預(yù)聘制教師崗位設(shè)置分為預(yù)聘制教授、副教授和助理教授三類，簽訂最長兩個聘期的聘用合同，每個聘期三年。預(yù)聘制教師首聘期期滿，學(xué)院對教師進(jìn)行考核。考核合格后，教師可續(xù)簽第二個聘期預(yù)聘制教師合同。其中，考核優(yōu)秀者，可按高一級預(yù)聘制教師崗位續(xù)簽第二個預(yù)聘期合同。考核合格教師也可通過學(xué)校崗位招聘應(yīng)聘副教授、教授，納入學(xué)校相應(yīng)教師系列管理。

　　預(yù)聘制教師兩個聘期期滿考核合格后則可通過學(xué)校崗位招聘成功獲聘相應(yīng)崗位。而未獲聘相應(yīng)崗位者，學(xué)校將不再續(xù)聘。

　　為支持全校人事改革，山東大學(xué)專門出臺相關(guān)辦法，支持高水平科研平臺、持續(xù)穩(wěn)定承擔(dān)高水平科研項目的團(tuán)隊特別是青年學(xué)者人才聘用專聘科技人員。專聘科技人員不納入事業(yè)編制管理，實行協(xié)議年薪制，由用人單位聘用到相應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位。

　　“青年人才的視野、胸懷和業(yè)績顯示著學(xué)校的潛力和希望，關(guān)注青年人才成長就是關(guān)注學(xué)校的未來。人事制度改革的本質(zhì)是要吸引人、留住人、激發(fā)人的熱情和活力，所以對青年人才不能光提要求、壓擔(dān)子，更重要的是要建平臺、給支持、搭臺階，為青年人才成長盡可能創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)氛圍和條件。”山東大學(xué)分管人事人才工作的副校長韓圣浩解釋。