天水高考舞弊案揭蓋子：多角度反思高考制度

　　 新華網甘肅頻道7月28日消息 近日，天水高考舞弊案揭開了蓋子。按照當地有關部門的定性，此案為“一起有組織、有預謀的高考移民和外省籍考生替考相互交織的高考嚴重作弊案件”。這也讓人們開始多角度、多層面地反思高考制度。   高考關系到千百萬考生及家庭的命運。為了保證其公平性，必須有一套完整的較為嚴格的制度。然而仔細審視我國的高考相關制度，不難發現其中的弊病：如考生戶籍的限制，錄取比例分配的不同等，人為造成了高考中的不公平。舉例而言，多年來，北京、上海等地的考生以低于其他地區考生的成績，能輕易地進入全國一流大學就讀。而在山東、河南、四川等人口大省，分數的競爭異常激烈。這種不公平的戶籍限制制度，使高考舞弊順其自然地產生了。再如，大學錄取比例分配的不合理，給教育欠發達地區的考生壘起了較高的入學門檻，使得本來就在教育起步階段落后的欠發達地區的考生，再次受到了不公平對待。在此情況下，為了爭奪有限的錄取名額，一些人勢必鋌而走險，想方設法鉆一些空子。   天水高考舞弊案發，將本來就備受爭議的高考制度又一次推到了風口浪尖之上。然而，高考制度的改革不是一朝一夕就可以完成的。于是，新一輪的發現漏洞、利用漏洞的變通行為，繼續在暗中進行。相關部門同時會采取填補漏洞的措施，監管與舞弊、執法與違法的手段相互促進，整個社會付出巨大的額外成本。此次天水高考舞弊案，由戶籍管理、考生登記、考試組織、最終錄取諸多環節組成的整個高考程序，形成了完整的“一條龍服務”。因而，防范高考舞弊，應當從嚴格監管和制度層面同時著手，加強各環節防范措施。   高考舞弊嚴重破壞了公平公正的考試競爭制度，干擾了正常的考試秩序，而且也觸犯了刑律。我國高校普遍對考試作弊行為作出了嚴厲的處罰規定，但其執行情況令人堪憂，很多時候對校園里考試作弊一直缺乏嚴懲，使得嚴厲的處罰規定失去了讓人畏懼的威嚴，甚至在普通考試中作弊，成為一種司空見慣的行為。按照相關規定，本次天水高考舞弊案所涉及的考生，將會失去今明兩年的高考資格，在許多人看來已經是相當嚴重的處罰了，但如果參照國外的有關法律，這樣的處理實在過輕。   也有人認為，這些替考的考生本身就是受害者，他們是在完全不知情的情況下被組織到天水替考的。我國當前的法律文化以及公眾認同，普遍堅持對替考組織者施以重罰，但筆者認為不能輕易開脫替考考生的責任。事實上，替考的考生已經觸犯了我國刑律：首先，獲得偽造的身份證和準考證，跨省替考；其次，從最基本的正義觀念來看，替考破壞了法律所維系的社會基本標準。作為“槍手”的考生在本案中扮演了重要角色，當然，為這些考生一路亮綠燈的相關部門的負責人則起著更為重要的作用。作為考試組織者的相關部門，本應該是維持考試秩序、保證考試公平公正的把關人，但是由于相關人員在利益誘惑下的瀆職，使得本應得到維持的考試秩序遭到了破壞，這種瀆職違法行為應當受到嚴懲。