常去網吧不認定為貧困生？陜西教育廳答記者問
2017-08-31 10:12:33陜西招生考試信息網
陜西省教育廳網站8月30日消息，陜西省教育廳有關負責人當日就《陜西省高等學校家庭經濟困難學生認定工作辦法》回答記者提問。
為貫徹落實《教育部辦公廳關于進一步加強和規(guī)范高校家庭經濟困難學生認定工作的通知》（教財廳〔2016〕6號）、《財政部、教育部、人民銀行、銀監(jiān)會關于進一步落實高等教育學生資助政策的通知》（財科教〔2017〕21號）和《陜西省人民政府關于建立健全普通本科高校、高等職業(yè)學校和中等職業(yè)學校家庭經濟困難學生資助政策體系的實施意見》（陜政發(fā)〔2007〕26號）有關精神，認真做好陜西省高等學校家庭經濟困難學生認定工作，切實保證國家各項資助政策和措施落到實處，陜西省教育廳、省財政廳制定了《陜西省高等學校家庭經濟困難學生認定工作辦法》（以下簡稱《辦法》）。日前，陜西省教育廳有關負責人就有關問題回答了記者提問。
問：請介紹下《陜西省高等學校家庭經濟困難學生認定工作辦法》起草過程和政策依據。
答：2007年，陜西省教育廳、陜西省財政廳聯(lián)合印發(fā)《陜西省高等學校家庭經濟困難學生認定工作暫行辦法》，至今已執(zhí)行10年。隨著學生資助工作的發(fā)展和脫貧攻堅的深入，原暫行辦法難以適應新形勢、新情況、新要求。為此，我們在廣泛征求高校意見建議的基礎上起草了《辦法》，并于7月3-18日在省教育廳門戶網站公開向社會征求了意見。8月18日，省教育廳、省財政廳正式向社會發(fā)布了《辦法》。
《辦法》起草中主要參考了以下4個文件：
1.《陜西省人民政府關于建立健全普通本科高校高等職業(yè)學校和中等職業(yè)學校家庭經濟困難學生資助政策體系的實施意見》(陜政發(fā)〔2007〕26號)
2.《陜西省教育廳、陜西省財政廳關于印發(fā)〈陜西省高等學校家庭經濟困難學生認定工作暫行辦法〉的通知》（陜教資〔2007〕60號）
3.《教育部辦公廳關于進一步加強和規(guī)范高校家庭經濟困難學生認定工作的通知》（教財廳〔2016〕6號）
4.《財政部、教育部、人民銀行、銀監(jiān)會關于進一步落實高等教育學生資助政策的通知》（財科教〔2017〕21號）
問：相對于之前的有關文件，請介紹下《辦法》修改的主要內容有哪些。
答：《辦法》是在《陜西省教育廳、陜西省財政廳關于印發(fā)〈陜西省高等學校家庭經濟困難學生認定工作暫行辦法〉的通知》（陜教資〔2007〕60號）基礎上，根據國家對高等學校家庭經濟困難學生認定新的政策要求，結合我省高校的實際，進行了部分修正，主要內容由總則、認定機構與職能、認定范圍與條件、認定程序、監(jiān)督與管理、附則六部分構成。
主要修改之處有10處：一是明確了認定評議小組的構成；二是新增了認定工作責任主體；三是修改細化了家庭經濟特別困難學生認定范圍；四是新增了建檔立卡家庭學生的認定程序；五是新增了年級（專業(yè)或班級）公示要求；六是要求在評議學生家庭經濟狀況時，不能讓學生當眾訴苦、互相比困，在公示家庭經濟困難學生受助情況的內容時，不能涉及學生個人及家庭的隱私；七是要求加強學生資助政策宣傳工作，并要提高資助政策及執(zhí)行情況的透明度；八是要求高校要積極主動引導家庭經濟困難學生積極受助；九是擴充了高校制定本校家庭經濟困難學生認定標準的參考指標；十是新增《高等學校建檔立卡貧困戶子女情況證明表》。
問：《辦法》第十二條對高校家庭經濟困難學生認定標準作出了規(guī)定，社會廣泛關注，請介紹一下相關情況。
答：《辦法》第十二條規(guī)定：“學生或學校能夠證明有下列行為之一者，不能認定為家庭經濟困難學生，各高校可根據當?shù)亟洕絽⒖紙?zhí)行：
（一）家庭投資辦企業(yè)、擁有豪華樓房、小汽車的；
（二）經常消費高檔通訊工具、高檔電腦（特殊專業(yè)除外）、高檔娛樂電器、高檔時裝或高檔化妝品等奢侈品或有其他奢侈消費行為的；
（三）節(jié)假日經常外出旅游、消費超過當?shù)丶彝テ骄杖胨降模?br />
（四）在校外租房或經常出入營業(yè)性網吧的；
（五）平時消費水平明顯高出周圍同學平均生活水平的。”
需要指出的是，這五項規(guī)定是給高校在認定家庭經濟困難學生時提供的參考標準，強調高校可根據當?shù)亟洕絽⒖紙?zhí)行。其中大家比較關注的第四項“在校外租房或經常出入營業(yè)性網吧的”，指的是學生無正當理由不住學校提供的宿舍而私自在校外租房居住，或者學校提供有網絡學習條件但經常在營業(yè)性網吧進行與學業(yè)無關的消費活動，具體認定標準由各高校根據實際情況確定。
同時，《辦法》第二十六條規(guī)定：“高等學校學生資助工作領導小組根據本辦法，結合本校學生生源結構、學校所在城市物價水平、高校收費水平、學生家庭經濟能力及學生日常平均消費水平等因素，確定本校家庭經濟困難學生認定的實施細則。”專門賦予高校制定實施細則的權限，避免由于高校校際差異而在執(zhí)行中出現(xiàn)偏差，確保在精準認定家庭經濟困難學生的基礎上，實現(xiàn)學生資助政策的全覆蓋。
