2020年！全面建立新高考制度，是科學選才與高考公平的時代選擇

　　來源：央視新聞

　　10月19日，十九大代表、教育部部長陳寶生表示，到2020年，我國將全面建立起新的高考制度。

　　陳寶生說，過去的5年是教育改革全面深化的5年。在高考招生制度改革方面，今年上海和浙江試點已經落地，經評估取得成功，盡管還存在一些需要完善的問題。今年，還有4個省要開始試點，到2020年新的高考改革制度全面建立起來。

　　他說，這次高考制度改革是1977年恢復高考以來規模最大、涉及面最廣、難度最艱巨的一次改革，習近平總書記曾三次主持重大會議研究高考改革方案。

　　十八大以來，中央啟動了新一輪考試招生制度改革，其標志就是2014年8月中央政治局審議通過《關于深化考試招生制度改革的實施意見》。意見明確，2014年啟動考試招生制度改革試點，2017年全面推進，到2020年基本建立中國特色現代教育考試招生制度，形成分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生模式。\

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　　在2020年這個時間節點，全面建立新高考制度，是實現教育現代化，培養創新人才對考試評價制度提出的要求。

　　全面建立新高考制度有兩大關鍵點

　　一是扭轉基礎教育的應試教育傾向，建立多元評價體系，促進大學科學選才。為此，新高考實行文理不分科，3+3科目組合，旨在擴大學生的考試選擇權（外語科目兩次考）、科目選擇權（3+6選3或3+7選3)、課程選擇權（實行選課走班）、學校選擇權（取消高考錄取批次）、專業選擇權（實行專業平行志愿或院校專業組平行志愿），這是新高考改革最受矚目的地方，也是培養創新人才，重視學生個性和興趣發展的時代選擇。

　　二是促進高考公平，給所有學生平等競爭的升學環境。針對加分政策存在的造假問題，高考改革明確取消所有獎勵性質加分，只保留少數照顧性質加分，以及增加使用全國統一命題的省份，縮小各地的錄取率差距，取消高考錄取批次，都是為推進高考公平，以滿足老百姓對高考公平的期待。

　　需持續擴大學生選擇權、擴大高考公平

　　需要注意的是，雖然公眾對新高考制度都有很高的期待，但由于高考最終錄取還是按3+3科目總分錄取，因此，在浙江和上海進行新高考制度改革試點中，出現了新的應試傾向。學校限制學生選科、學生功利選科的情況一定程度存在。此前媒體曾報道，2017年高考浙江全省共29.13萬考生（其中25.01萬人報名普通高校招生），選物理的只有8.95萬（占35.78%）；在2017年5萬名上海高考學生中，選物理也只有19218人，排在所有學科第5位。也就是說，有的改革設計的選擇權沒有兌現。

　　擴大高考公平，也存在同樣的情況。總體看來，通過國家層面和各地政府、高校的努力，我國已經完成推進高考公平的階段性目標。據陳寶生介紹，為了促進教育公平，這5年我國實行了對農村和貧困地區的專項招生計劃，以及中西部招生協作計劃，多招收了37萬名大學生。中西部高校錄取率最低的省份和全國平均水平的差距，由5年前的15.3%降到了今天的4%以內。此外，到目前為止，30個省份出臺了支持流動人口隨遷子女就地高考的政策，今年15萬名隨遷子女在流入地報名參加高考，人數是5年前的36.5倍。

　　要從根本上改革高考錄取制度

　　要持續擴大學生選擇權、擴大高考公平，必須從根本上改革高考錄取制度，這也是我國建立新的高考制度的題中之義。

　　首先，需要對浙江和上海已經實行的高考改革方案進行進一步完善，就選考科目的設計、分值等進行充分論證，進行修正，真正落實改革所設計的各項選擇權。針對浙江省高考物理選考人數下降的問題，浙江省教育考試院已表示正在研究學考選考完善辦法。那么，其他在浙江和上海改革基礎上啟動新高考改革的省份，在啟動新高考改革時，有必要進行更科學的頂層設計。可以說，浙江的完善做法，是為改革“打補丁”，這是“先行先試”存在的問題，而其他省市應發揮后發優勢，提前修改完善方案，就不會再“打補丁”。

　　全面建立新高考制度面臨攻堅戰