73所高職試點單招改革 面臨重組實話還是危言
2019-05-05 09:49:52網絡資源文章作者:高考網整理
高等職業技術學校的招生展臺吸引了很多家長。
未來10年,生源減少會讓當今良莠不齊魚龍混雜的高職教育市場迅速分化,使好的更好,糟的更糟——
3月25日,教育部公布了關于今年73所高職院校開展單獨招生改革試點工作的名單。高職單獨招生一直被稱為“高考招生改革的試金石”,是在為高職招生改革趟出一條道路。
在教育部頒發的《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》(征求意見稿)中明確提出:“普通本科入學考試由全國統一組織;高等職業教育入學考試由各省(自治區、直轄市)組織”。這固然是招生權利的下放,然而,高職教育入學考試為什么要下放,又如何組織?這些都還沒有一個清晰的答案。
針對高職教育未來的發展,專家指出,高職院校應根據就業和經濟社會發展需要來辦學,找準自身的定位和特色。因為,未來考生和家長對高校的選擇將會更加精細。將來好的高職院校,錄取分數會高于辦學質量不高的本科學校。這只會讓當今良莠不齊魚龍混雜的高職教育市場迅速分化,使好的更好,糟的更糟。
對此,高職教育界自己已經敲響了警鐘:高職教育目前面臨前所未有的壓力,占據高等教育“半壁江山”的高職教育能否做大坐穩?危機之下,高職教育應做好怎樣的準備?
“半壁江山”能否坐穩
如果仔細梳理高職招生規模的發展軌跡,我們會發現高職教育正悄然發生著變化。
據教育部公布的信息,2004年,高職院校招生規模占到整個高等教育的47%~48%,“半壁江山”開始崛起。隨后幾年,在高職教育和本科教育同步增長的情況下,高職的發展略勝一籌。2007年,這兩部分的學生人數終于達到了1∶1;2008年,高職學生比占到了51%,第一次超過了本科院校。
然而,在2008年帶來的興奮之情還沒有退潮時,在國家繼續加大對職業教育投入力度的情況下,2009年,本科教育的學生人數比重上升為51%。
就是這細微的變化曲線,讓人似乎看到,盡管從概念上還可以以“半壁江山”來形容目前高職教育的規模。但是,不得不正視的問題是,從2009年開始,中國的高職教育已經開始出現拐點。
這并非危言聳聽,一系列數據證實了這一判斷:
一是高?缡≌猩谋壤黾印D壳爸袊咝F骄缡≌猩藬导s為21%。從2008年開始,高?缡≌猩壤眲∩仙。目前,跨省招生超過6萬人以上的省份,除了四大直轄市以外,還包括湖北、陜西、遼寧、四川、江西等省的高校。四大直轄市外地生源已經超過了40%,北京、上海超過了一半?缡≌猩壤奶岣,有助于高校優質資源的跨區域共享。然而不可否認,迫于招生壓力才是真正動因。 二是普通高中在校人數客觀上減少。目前,我國中等職業院校連年擴招,而普通高中連續4年招生規模呈直線下降的態勢。
2009年,中等職業教育招生比例首次超過了普通高中,達到了51.3%。
另外,中職學?梢哉谐踔挟厴I生、普高畢業沒有考上大學的學生,還可以招農民工、復轉軍人。目前,在中職學生中,非初中畢業的大概占了整個生源的三分之一。
這意味著,可供高職院校選擇的普高畢業生將會減少,并且受到來自中職招生的沖擊和壓力。
三是國外學校紛紛出臺優惠政策、開出優厚的條件,到中國來搶生源。
可以說,以上所有這些信息綜合起來向外傳遞的信號只有一個,中國高職院校的“半壁江山”并非不可撼動。新的生源大戰中,處在普通高校和中職學校夾擊下的高職院校,日子不會好過。
高職院校會不會遭遇一輪新的招生“滑鐵盧”?這讓很多高職院校的領導都在招生季節到來前習慣性失眠,面對記者“一勞永逸還是一敗涂地”的調侃,一位院長拋出一句話:“很難說!”
實話還是危言
日前,武漢大學校長顧海良在接受中國青年報記者采訪時指出,未來10年部分高校將面臨破產危機。
一位不愿意透露姓名的業內專家對此說法表示贊同,他認為面臨破產的學校就包括高職院校。該專家說:“我能感受到高職院校院長的巨大壓力。莎士比亞有一句名言:”to be or not to be(非生即死),這話用來形容未來3~5年后的高職教育很貼切。我國大學面臨重組,而部分高職院校面對的恐怕是生死存亡的危機。“
這是 實話還是危言?
他進而解釋,高職教育面臨“四大”壓力:
一是招生壓力。高職院校的傳統生源在急劇減少。比如今年,北京、湖南高考報名人數下降了20%,河北的生源預計到2018年只有2009年的50%,而上海已經連續3年出現報名人數不足的情況。數據顯示,未來10年中國18歲到22歲的人口將減少約4000萬人。而生源減少會加劇高職的競爭和淘汰,沒有特色或經營不善的學校將會陷入困境。
二是就業壓力。一些高職院校單從就業率來說,還比較好看,但是就業的質量和內涵與老百姓的期望值還有很大差距。有研究者已經提出高職學校學生的就業不能用簡單的就業率來衡量,而應該用就業力來做客觀評估。
三是教育內部的壓力,F在,部分本科院校在向高職院校學習,以高職教育的模式來培養人才,實行3+1模式,即3年在學校學習,一年在企業頂崗實習。并且要求,學生有職業能力,教師要來自企業。如此,現有的高職院校所謂的優勢將不再明顯,到時候拿什么去和別人競爭?
四是人才培養模式轉變的壓力。毋庸置疑,“哥本哈根會議”、“人民幣升值壓力”等國際形勢使中國被推到了世界舞臺中心。“低碳經濟”對中國提出了挑戰,要求經濟發展模式進行調整和轉變。此舉當然會波及到為經濟發展提供人才保障的教育領域,隨之而來的挑戰是,人才培養模式要進行轉型,人才結構需要調整。與地方經濟契合最為緊密的高職院校被推到了這個關口,高職院校能否適應這個挑戰,完成自身轉變?
高職院校要生存下去,就必須進行改革。
的確,從教育主管部門來說,應高度重視國民教育體系中高校的規模數量和結構布局問題。當然,也給高職院校的發展提出了很多問題。比如,美國社區學院學生的平均年齡是35歲,那么,我們的高職院校將來學生的年齡是否會有調整?從高中、中職學校的畢業學生有多少可供我們選擇?如何選擇?未來生源應是怎樣的結構?隨之而來的是教學和管理應該如何改變?
在未來的十年,這一系列的改革和答案都將是破解高職招生的達摩克利斯之劍。
高職教育準備好了嗎
為了破解高職的招生難題,很多地方和高職院校開始打中職畢業生的主意,并試圖把中職畢業生當成主要生源。
2009年,中等職業教育的畢業生為 619萬,2010年是800萬。2009年,中職的招生規模是860萬人,今年計劃適量減少預計為830萬。這一人群是否就是高職教育取之不盡的資源呢?
事實可能正是如此。
據教育部公布的數字表明,2009年,高職對中職的對口招生生源已經占到了高職招生規模的近13%,再加上5%的五年制高職,說明全國高職的生源已有18%左右來源于中職。去年,高等職業教育的招生規模是313萬,今年預計將達到320萬左右。如果800萬的中職生20%升入高職,這就意味著高職院校的生源將近一半來源于中職畢業生,生源結構發生了根本的變化。
生源結構的變化,就必然要求人才培養方案、教育教學模式和管理方法相應改變。然而,我們的 高職教育準備好了嗎?
如果說,一所高校的招生、培養、就業可以被比喻成來料加工的話。過去,前面來的是金屬材料,出來的是鐵制的臉盆。但現在不同了,進來的是塑料材料,再用加工金屬的方法就不適用了,必須更換技術生產方式。
目前,高職教育界形成一個共識:即在進入規模發展后,尋求質量的跨越,重規模更要重特色。最近,教育部副部長陳希在吉林調研高職教育改革發展時強調,高職院校的專業應具有鮮明的職業指向,其畢業生在企業不可或缺。高等職業院校只有找準其畢業生就業崗位的空間,形成特色與優勢,才能保持活力,實現可持續發展。
也正是在這樣的困境中,有權威人士疾呼:“高職院校必須從現在開始研究教學改革。必須強調兩點,一是高職學生就業能力和創業素質的培養。二是專業建設。目前,很多高職院校在專業建設上人才培養目標還不夠清晰、準確,目標普遍比較空泛。應該對專業培養目標有清晰的描述,比如一畢業能夠干什么,三五年之后可以干什么,以后還可以干什么,應該建立起符合人才培養規律的邏輯關系。”