基于長期實驗、因地制宜的改革探索——北京市2010年高考改革之我

中央教育科學研究所研究員 程方平

《2010年北京市普通高等學校招生考試改革方案》正式向社會公布了，體現了北京市在教育及考試改革方面的積極探索與務實求真等方面的創新舉措。其中不僅有指導思想上與時俱進的發展，體現了科學發展、實事求是、以人為本、公平公正、科學高效、因地制宜、陽光和諧等原則精神，還反映出北京市在高考和教育改革方面的穩步、全面、綜合、系統、協同的整體發展和銳意探索的總體思路。

據本人所知，北京市在高考研究、相關調查、案例分析、技術創新等方面有較長期的探索，有豐富成熟的經驗，也有系統深入的研究。在2000年以后，我作為中央教育科學研究所的專家曾參加過北京教育考試院舉辦的三次考試分析和若干次專題研究，其分析研究的成果對考試改革與教學改革等均有多方面積極的指導和借鑒意義。其采集和使用的考試數據不僅是全口徑的，而且分析研究的專業化程度、與教學的結合程度等，可以說在全國都是走在前面的。其考試研究積淀豐實，有厚積薄發的明顯優勢，受到全國各省市考試、教學部門及全社會的高度關注，對北京市各區縣的教育與考試改革有著直接的指導和影響作用。

依據該方案，要“按照統一規則、統一標準、客觀公正的原則建立普通高中學生綜合素質評價體系，從道德品質、公民素養、學習能力、交流與合作、運動與健康、審美與表現等六個方面綜合評價學生”。與此相關的配套原則、制度等也在跟上。可以說，這次北京市的高等學校招生考試改革方案，“以科學、公平、準確、規范為目標，充分體現新課程的理念，注重基礎，突出能力，強調理論與實際的聯系”，能夠較好地針對北京學生、北京地區生活、北京課程改革等特點進行探索，兼顧會考、高考、職業教育考試、單考單招、信息公開、報考指導、自主招生、監督保障、教學改革、綜合實驗等多個方面。方案不僅設計得合理周全，并能通過《方案問答》告知教育界和全社會有哪些具體的原則、做法和相關制度，有主動求得社會對改革的充分理解與支持的“服務”意識和真誠態度，其規范化、人性化、系統化、科學化的特點值得贊賞和借鑒。如該方案規定：“會考成績以等級形式，綜合素質評價以統一表格形式記入考生電子檔案，提供給高等學校作為參考依據。高等學校在以高考成績為錄取主要依據的前提下，結合學生會考成績和綜合素質評價，擇優錄取。”與之對應的就有“市各級教育行政部門要加強高中會考與綜合素質評價工作的管理，建立嚴格的規章制度和誠信機制，確保學生成長記錄的真實可信”等保障措施，使關注者能一目了然地了解總體的情況，對改革充滿期待和信心。

根據《方案》和《問答》，這次改革的“引導方向”重在引導素質教育，引導高校合理地配置資源，促進高中課程改革的實施;“系統設計”是對高考、高中會考、綜合素質評價進行整體考慮，全面系統地設計高考改革方案，避免在方案中出現重大的漏洞和缺位;“分類定位”是根據普通本科教育和高等職業教育的不同培養目標、培養模式，分類定位，建立不同要求的考試評價與招生錄取辦法，使不同的學生和不同的學校都能找到適合自己的發展之路;“重點突破”是將高等職業教育招生改革作為2010年高考改革的突破口，在高職的考試招生方面通過加大力度和對口服務，使北京市的高考招生改革有多方面、相對深入的起色;“穩步推進”則是根據北京市教育發展的實際、高中課程改革實施的實際，在穩步推進、不斷完善的進程中確保高考改革的成功。在該方案出臺之前，相關的實驗、研究、聽證、咨詢等方面的基礎工作也比較充分。可以說，在總體設計和方案確立上，北京市是認真的和負責任的。

與以往的高考改革比較偏重普通教育不同，北京方案的突出特點在于特別關注“以服務為宗旨、以就業為導向的高等職業教育的迅速發展”，要將“考試招生結合職業教育特點進行有針對性的改革”,并設計安排了高職“單考單招”等系列方案，尤其包括對學生技能水平的承認等，較充分地體現了兼容多元素質、全面品評人才的現代教育理念和考試評價理念。

當然，作為祖國的首都，作為我國文化教育最發達的城市之一，北京高考改革也比較敏感、涉及的問題和困難錯綜復雜，需要教育界和社會給予更多理解和支持，需要保持一定的“時空”進行必要的調整和改善，使如此重要的改革探索能建立在科學實驗、可持續發展和規范實驗研究的基礎之上。相信北京的教育界和社會各方面能夠對此有充分的理解，敞開寬廣的襟懷，配合和幫助這一改革在面對風險、克服困難的進程中積累經驗，不斷完善，造福國民，并在全國的相關探索中繼續走在前列。