2019高考文綜政治怎么考察中央經濟工作會議？

　　一、時政背景

　　二、理論解析

　　（一）經濟生

　　科學的宏觀調控是發揮社會主義市場經濟體制優勢的內在要求，2018年我國來之不易的經濟發展成就再次證明了我們能夠實行科學的宏觀調控。

　　正確處理政府和市場的關系，充分發揮市場在資源配置方面的決定性作用，又要發揮好政府的作用。明年要大幅減少政府對資源的直接配置，強化事中事后監管，凡是市場能自主調節的就讓市場來調節，凡是企業能干的就讓企業干。

　　宏觀調控的手段：以經濟手段和法律手段為主，以行政手段為輔。繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策體現經濟手段，注重建立法治化營商環境說明國家重視法治的力量來解決改革發展穩定中出現的新問題。

　　堅持創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，實施創新驅動發展戰略，促進區域協調發展，打好污染防治攻堅戰，推動全方位對外開放，扎實推進鄉村振興戰略，加強保障和改善民生。

　　建設現代化經濟體系，大力發展實體經濟，深化供給側結構改革；實施鄉村振興和區域協調發展戰略，會議提出要加大制造業技術改造和設備更新，加快5G商用步伐，加強人工智能、工業互聯網、物聯網等新型基礎設施建設，推動制造業高質量發展；必須堅持以供給側結構性改革為主線不動搖，鞏固“三去一降一補”成果，在“鞏固、增強、提升、暢通”八個字上下功夫；要堅持農業農村優先發展，切實抓好農業特別是糧食生產，推動藏糧于地、藏糧于技落實落地；要統籌推進西部大開發、東北全面振興、中部地區崛起、東部率先發展。

　　堅持對外開放，發展更高層次開放型經濟，堅持對外開放基本國策，推動全方位對外開放。要適應新形勢、把握新特點，推動由商品和要素流動型開放向規則等制度型開放轉變。

　　財政的作用。深化社會保障制度改革，推進養老保險全國統籌，體現財政是促進社會公平、改善人民生活的物質保障；加強人工智能、工業互聯網、物聯網等新型基礎設施建設，要增加對學前教育、農村貧困地區兒童早期發展、職業教育等的投入說明財政具有促進資源合理配置的作用；積極的財政政策要加力提效，實施更大規模的減稅降費體現財政具有促進國民經濟平穩運行的作用。

　　生產決定消費，生產決定消費的方式、質量和水平，并為消費創造動力。要發揮投資關鍵作用，加大制造業技術改造和設備更新，加快5G商用步伐，加強人工智能、工業互聯網、物聯網等新型基礎設施建設。消費反作用于生產，消費拉動經濟增長，促進生產發展，要繼續堅持擴大內需的方針，促進形成強大國內市場。要努力滿足最終需求，提升產品質量，加快教育、育幼、養老、醫療、文化、旅游等服務業發展，改善消費環境，落實好個人所得稅專項附加扣除政策，增強消費能力，讓老百姓吃得放心、穿得稱心、用得舒心。

　　就業是最大的民生，對整個社會生產和發展具有重大意義。要把穩就業擺在突出位置，重點解決好高校畢業生、農民工、退役軍人等群體就業。

　　堅持基本經濟制度，加快經濟體制改革。國有經濟是我國國民經濟的支柱，在國民經濟中起主導作用，國有經濟的主導作用主要體現在控制力上。要加快國資國企改革，堅持政企分開、政資分開和公平競爭原則，做強做優做大國有資本，加快實現從管企業向管資本轉變，體現了完善國有資產管理體制，推動國有資本做優做強做大，深化國有企業改革的要求；非公經濟在支撐經濟增長、促進創新、擴大就業、增加稅收等方面具有重要作用，要支持民營企業發展，營造法治化制度環境，保護民營企業家人身安全和財產安全。

　　二、理論解析

　　（一）經濟生活

　　科學的宏觀調控是發揮社會主義市場經濟體制優勢的內在要求，2018年我國來之不易的經濟發展成就再次證明了我們能夠實行科學的宏觀調控。

　　正確處理政府和市場的關系，充分發揮市場在資源配置方面的決定性作用，又要發揮好政府的作用。明年要大幅減少政府對資源的直接配置，強化事中事后監管，凡是市場能自主調節的就讓市場來調節，凡是企業能干的就讓企業干。

　　宏觀調控的手段：以經濟手段和法律手段為主，以行政手段為輔。繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策體現經濟手段，注重建立法治化營商環境說明國家重視法治的力量來解決改革發展穩定中出現的新問題。

　　堅持創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，實施創新驅動發展戰略，促進區域協調發展，打好污染防治攻堅戰，推動全方位對外開放，扎實推進鄉村振興戰略，加強保障和改善民生。

　　建設現代化經濟體系，大力發展實體經濟，深化供給側結構改革；實施鄉村振興和區域協調發展戰略，會議提出要加大制造業技術改造和設備更新，加快5G商用步伐，加強人工智能、工業互聯網、物聯網等新型基礎設施建設，推動制造業高質量發展；必須堅持以供給側結構性改革為主線不動搖，鞏固“三去一降一補”成果，在“鞏固、增強、提升、暢通”八個字上下功夫；要堅持農業農村優先發展，切實抓好農業特別是糧食生產，推動藏糧于地、藏糧于技落實落地；要統籌推進西部大開發、東北全面振興、中部地區崛起、東部率先發展。

　　堅持對外開放，發展更高層次開放型經濟，堅持對外開放基本國策，推動全方位對外開放。要適應新形勢、把握新特點，推動由商品和要素流動型開放向規則等制度型開放轉變。

　　財政的作用。深化社會保障制度改革，推進養老保險全國統籌，體現財政是促進社會公平、改善人民生活的物質保障；加強人工智能、工業互聯網、物聯網等新型基礎設施建設，要增加對學前教育、農村貧困地區兒童早期發展、職業教育等的投入說明財政具有促進資源合理配置的作用；積極的財政政策要加力提效，實施更大規模的減稅降費體現財政具有促進國民經濟平穩運行的作用。

　　生產決定消費，生產決定消費的方式、質量和水平，并為消費創造動力。要發揮投資關鍵作用，加大制造業技術改造和設備更新，加快5G商用步伐，加強人工智能、工業互聯網、物聯網等新型基礎設施建設。消費反作用于生產，消費拉動經濟增長，促進生產發展，要繼續堅持擴大內需的方針，促進形成強大國內市場。要努力滿足最終需求，提升產品質量，加快教育、育幼、養老、醫療、文化、旅游等服務業發展，改善消費環境，落實好個人所得稅專項附加扣除政策，增強消費能力，讓老百姓吃得放心、穿得稱心、用得舒心。

　　??就業是最大的民生，對整個社會生產和發展具有重大意義。實施就業優先政策，要把穩就業擺在突出位置，重點解決好高校畢業生、農民工、退役軍人等群體就業。

　　??堅持基本經濟制度，加快經濟體制改革。國有經濟是我國國民經濟的支柱，在國民經濟中起主導作用，國有經濟的主導作用主要體現在控制力上。要加快國資國企改革，堅持政企分開、政資分開和公平競爭原則，做強做優做大國有資本，加快實現從管企業向管資本轉變，體現了完善國有資產管理體制，推動國有資本做優做強做大，深化國有企業改革的要求；非公經濟在支撐經濟增長、促進創新、擴大就業、增加稅收等方面具有重要作用，要支持民營企業發展，營造法治化制度環境，保護民營企業家人身安全和財產安全。

　　（三）相關練習

　　1.2018年供給側結構性改革深入推進。所謂“供給側結構性改革”，就是從供給、生產端入手，提升經濟發展質量。下列有利于推進供給側結構性改革的措施有（）

　　①轉變外貿出口方式，刺激出口增速提升

　　②促進產業優化重組，有效化解過剩產能

　　⑨大力推進結構性減稅，降低企業成本

　　④培育新的消費熱點，加快消費結構升級

　　A.①②B.①③C.②③D.③④

　　2.2018年12月19日召開的中央經濟工作會議強調，要堅持穩中求進工作總基調。以下舉措符合“穩中求進”要求的是

　　①堅持積極的財政政策，大幅增加經濟建設支出

　　②進一步穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期

　　③實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策

　　④實施寬松的貨幣政策，保持貨幣信貸規模較快增長

　　A.①③B.①④C.②③D.②④

　　3.中央經濟工作會議指出，要改善貨幣政策傳導機制，提高直接融資比重，解決好民營企業和小微企業融資難融資貴問題。直接融資是指沒有金融中介機構介入的資金融通方式，即擁有暫時閑置資金的單位和需要資金的單位直接進行資金融通。以下屬于直接融資的是（）

　　①某公司發行股票

　　②某企業發行債券

　　③向工商銀行借款用于工程結算

　　④中小投資者向基金公司購入基金

　　A.①②B.③④C.②③D.②④

　　4.就業是最大的民生。為推動實現更高質量的就業，黨和政府應該（）

　　A.轉變觀念，樹立正確的就業觀

　　B.盡快完善就業制度，安排勞動者就業

　　C.擴大生產規模，增加就業崗位

　　D.實施就業優先戰略和積極的就業政策

　　5.去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板（“三去一降一補”），是供給側結構性改革的切入點，也是引領我國經濟發展新常態的重大創新和必然要求。中央經濟工作會議指出要要鞏固“三去一降一補”成果，下列對“三去一降一補”闡釋不正確的是

　　①去產能：化解鋼鐵煤炭過剩產能→刺激需求擴大投資→引導市場供求

　　②去庫存：化解房地產庫存→支持發展住房租賃市場→增加居民住房需求

　　③降成本：降低增值稅起征點→減輕企業稅負壓力→增強企業盈利能力

　　④補短板：補齊民生短板→縮小居民收入差距→提高社會總體消費水平

　　A.①②B.①③C.②④D.①④

　　6.要推動更大規模減稅、更明顯降費，有效緩解企業融資難融資貴問題，增強微觀主體活力，下列相關作法發生作用的傳導路徑是

　　①取消不合理收費——減輕企業負擔——增強實體經濟內生動力

　　②對科技型初創企業實施普惠性稅收免除——降低企業稅負——鼓勵創新增強企業活力

　　③加大專項債券發行規模——鼓勵企業自主創新——提高競爭力

　　④提高直接融資比重——降低企業稅負——激發企業活力

　　A.①②B.②③C.③④D.①④

　　7.建設統一開放、競爭有序的市場體系是使市場在資源配置中起決定性作用的基礎。要建設統一開放、競爭有序的市場體系，必須

　　①打破市場分割，清除市場壁壘

　　?②打破市場壟斷，堅持平等競爭

　　③淡化市場監管，強化公共服務

　　④規范市場秩序，取消市場準入（）

　　A.①②B.①③C.③④D.②④

　　8.中央經濟工作會議指出：推動制造業高質量發展。中國制造過去的發展，主要是依賴于資源、資本和勞動力的投入。要實現未來中國制造升級，由中國制造走向“中國智造”，必須要

　　①實施創新驅動發展戰略，提高自主創新能力

　　②放棄傳統制造業，推動產業結構優化升級

　　③立足我國國情，依靠自身力量實現

　　④促進資源節約和環境保護，增強可持續發展能力

　　A.①②B.②③C.③④D.①④

　　9.糧食生產是安天下、穩民心的戰略產業。必須堅持最嚴格的耕地保護制度，實施藏糧于地、藏糧于技戰略，提高糧食產能，確保谷物基本自給、口糧絕對安全。實施“藏糧于地、藏糧于技”戰略意味著要

　　①擴大糧食種植面積，加強糧食戰略儲備

　　②轉變農業發展方式，大力發展現代農業

　　③盤活存量提高增量，確保糧食穩產高產

　　④適時實行土地休耕，提高糧食生產能力

　　A.①②B.①③C.②③D.②④

　　10.某省在深入推進美麗鄉村建設中，大力推進農村垃圾、污水、廁所專項整治“三大革命”，全面改善農村人居環境，努力打造綠色美好家園。推進農村垃圾、污水、廁所專項整治“三大革命”是

　　①推進城鄉一體化的根本要求②加強生態文明建設的具體要求

　　③貫徹落實綠色發展理念的基本要求④農村經濟發展的主攻方向

　　A.①②B.②③C.①④D.③④

　　11.要加快國資國企改革，堅持政企分開、政資分開，今后政府對國有企業的監管要由“管企業”轉向“管資本”。這一政策帶來的積極影響有（）

　　①充分發揮市場在資源配置中的決定性作用

　　②實現政企分開，讓企業成為真正的市場主體

　　③形成統一開放競爭有序的市場體系

　　④使國有經濟成為社會主義經濟制度的基礎。

　　A.①②B.②③C.①④D.③④

　　12.我國將進一步放寬外資銀行準入門檻，為外資銀行設立運營提供更寬松自主的環境。這表明我國（）

　　A.金融業對外開放的步伐進一步加快

　　B.參與國際金融競爭的絕對優勢明顯

　　C.已建立起安全高效的開放型金融體系

　　D.已形成全方位、寬領域、多層次的對外開放格局

　　13.會議強調，我國發展擁有足夠的韌性、巨大的潛力，經濟長期向好的態勢不會改變。要堅持穩中求進工作總基調，繼續深化供給側結構性改革，這要求（）

　　①實施創新驅動發展戰略，提高自主創新能力

　　②推進經濟結構戰略性調整，注重經濟增長的質量和效益

　　③推動城鄉發展一體化，以工促農、以城帶鄉

　　④實現區域協調發展，率先振興東北老工業基地、實現東部與西、中部地區同步發展

　　A.①②③B.①②④C.①③④D.②③④

　　14.2018年12月召開的中央經濟工作會議指出：要深化社會保障制度改革，推進養老保險全國統籌；加強人工智能、工業互聯網、物聯網等新型基礎設施建設，要增加對學前教育、農村貧困地區兒童早期發展、職業教育等的投入；積極的財政政策要加力提效，實施更大規模的減稅降費，較大幅度增加地方政府專項債券規模。

　　結合材料，請回答上述要求是如何發揮財政的作用的？

　　參考答案：

　　1.C2.C3.A4.D5.B6.A7.A8.D9.D10.B11.A12.A13A

　　14.（1）財政是國家治理的基礎和重要支柱。

　　（2）深化社會保障制度改革，推進養老保險全國統籌，體現財政是促進社會公平、改善人民生活的物質保障；

　　（3）加強人工智能、工業互聯網、物聯網等新型基礎設施建設，要增加對學前教育、農村貧困地區兒童早期發展、職業教育等的投入說明財政具有促進資源合理配置的作用；

　　（4）積極的財政政策要加力提效，實施更大規模的減稅降費體現財政具有促進國民經濟平穩運行的作用。