2019年高考政治難點講解：民主決策和民主監(jiān)督的區(qū)別
2019-04-14 10:03:59本站原創(chuàng)
一、相同點：
實行民主決策和民主監(jiān)督,從根本上是由我國的國家性質(zhì)決定的。實行民主決策和民主監(jiān)督，有利于提高公民參與公共事務(wù)的熱情和信心，增強公民的社會責任感。從最終目的的角度來看，實行民主決策和民主監(jiān)督均是為了維護人民的根本利益，推動中國特色社會主義民主政治的發(fā)展。二者在具體的參與方式上也有相同點，如信函、電話聽證會等。
二、不同點
1.參與的方式不同
(1)參與民主決策的方式:社情民意反映制度、專家咨詢制度、重大事項社會公示制度，社會聽證制度。
(2)參與民主監(jiān)督的方式:信訪制度，人大代表聯(lián)系群眾制度、輿論監(jiān)督制度。監(jiān)督的新形式新方法包括監(jiān)督聽證會民主評議會、網(wǎng)上評議政府等。
2.側(cè)重點不同
二者的一個突出不同點是:“民主決策”多發(fā)生在事前，“民主監(jiān)督”多發(fā)生在事后。
(1)民主決策，是決策部門為了提高決策的科學性而廣泛聽取各方意見。主要是通過拓寬民意反映渠道征求公民的意見,通過舉行論證會、座談會等聽取專家學者的意見，通過聽證會讓公民發(fā)表意見完善決策方案等，這些方式都有利于決策的科學化。對一些涉及公共利益的重大事項進行公示,有利于提高決策的透明度和公民的參與度。
(2)民主監(jiān)督,側(cè)重于對國家機關(guān)及其工作人員的工作情況進行監(jiān)督,特別是監(jiān)督國家機關(guān)及其工作人員的工作有無失誤。公民可通過信訪、向人大代表反映、向新聞媒體反映等方式行使監(jiān)督權(quán)，以促進被監(jiān)督者的工作合法、合情、合理，促進被監(jiān)督者改進工作作風，提高工作效率。
【針對訓練】1、城鎮(zhèn)化是中國現(xiàn)代化建設(shè)的歷史任務(wù)，現(xiàn)階段應(yīng)為人們自由遷徙、安居樂業(yè)創(chuàng)造公平的制度環(huán)境。假如你要向有關(guān)決策部門提出合理化建議，最佳的參與方式是
A.社會聽證制度
B.重大事項社會公示制度
C.信訪制度
D.社情民意反映制度
【答案】D本題考查民主決策的有關(guān)知識。
公民通過社會聽證制度或重大事項社會公示制度參與民主決策,需要先由決策機關(guān)舉行聽證會或?qū)ι婕肮怖娴闹卮笫马椷M行公示,A、B均不是最佳參與方式，排除。信訪制度是公民行使監(jiān)督權(quán)的方式，而不是參與民主決策的方式,C排除。通過社情民意反映制度,公民可以直接向決策機關(guān)反映意見、提出建議，因此,D為最佳方式，入選。
2.在我國,公民參與政治生活的方式和渠道是多種多樣的。下列屬于參與民主監(jiān)督的是
①小李把在政府部門辦理業(yè)務(wù)時發(fā)現(xiàn)的工作人員在上班時間玩游戲之事反映給新聞媒體
②某教師因?qū)逃纸o子自己的行政處理不服而向上級有關(guān)部門提出申訴
③某市市民對市政府公示的公交車票價調(diào)整方案提出意見和建議
④某村村民在村民會議上對本村的魚塘整治工程方案提出自己的建議
A.①②B.①④C.②④D.②③
【答案】A本題考查民主監(jiān)督的有關(guān)知識。
③中該市民對政府公示的方案提意見和建議，是公民通過重大事項社大會公示制度參與民主決策的體現(xiàn)，股術(shù)故排除。④屬于村民自治的內(nèi)容，外廚體現(xiàn)了公民參與民主管理，故排除。①是公民通過輿論監(jiān)督制度參與民主監(jiān)督,②是公民通過信訪制度參與民主監(jiān)督，均符合題意。
3.小王同學發(fā)現(xiàn)當?shù)啬承姓块T的個別工作人員沒有切實履行食品安全監(jiān)督職責,于是就打電話給該行政部門反映情況并提出建議。小王同學的行為屬于
A.運用行政裁決機制向政府投訴
B.通過信訪制度行使監(jiān)督權(quán)
C.通過杜情民意反映制度行使監(jiān)督權(quán)
D.行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督中的社會與公民的監(jiān)督
【答案】B材料中的小王同學打電話給行政部門反映情況并提出建議，反映的內(nèi)容是“當?shù)啬承姓块T的個別工作人員沒有切實履行食品安全監(jiān)督職責”，所以,小王同學是通過信訪制度參與民主監(jiān)督，故選B。A與題意無關(guān)，材料未涉及行政裁決機制。社情民意是決策，C不選。
4.國家投訴受理中心成立并開展“網(wǎng)上信訪,建立“網(wǎng)下辦理，網(wǎng)上流轉(zhuǎn)”的群眾信訪事項辦理程序,把受理辦理和處理結(jié)果等重要環(huán)節(jié)和內(nèi)容通過網(wǎng)絡(luò)公開，實現(xiàn)信訪事項的“可查詢可跟蹤、可督辦、可評價”。這一舉措
①拓寬了公民參與政治生活的渠道
②是我國社會主義民主政治建設(shè)不斷發(fā)展的重要體現(xiàn)
③保障了公民依法行使基本的民主權(quán)利
④是對社情民意反映制度這一公民參與民主監(jiān)督的方式的完善
A.①②B.③④C.①③D.②④
【答案】A材料中的做法拓寬了公民參與政治生活的渠道，推動了我國社會主義民主政治的發(fā)展，①②符合題意。材料中的做法是保障公民監(jiān)督權(quán)的表現(xiàn)，而公民基本的民主權(quán)利是選舉權(quán)和被選舉權(quán)，③排除。社情民意反映制度是公民參與民主決策的方式之一④錯誤。
