高考政治高頻考點：我國的國家制度

　　1.國家具有主權屬性、階級屬性和社會屬性。其中，階級性是國家的根本屬性。

　　2.民主的含義：民主是一種國家制度，是國體(“在一定階級范圍”，即統(tǒng)治階級內部)和政體(“按照平等原則和少數(shù)服從多數(shù)原則)的統(tǒng)一。民主具有鮮明的階級性，抽象的、完全的民主和全民的民主是不存在的。

　　3.民主與專政是辨證統(tǒng)一的。一方面，民主與專政是相互區(qū)別、相互對立的。民主只適用于統(tǒng)治階級內部，專政則適用于被統(tǒng)治階級。另一方面，民主和專政是相輔相成、互為前提的。民主是專政的基礎，專政是民主的保障。

　　4.國家性質與國家職能的關系：國家性質決定國家職能，國家職能反映國家性質。國家職能包括：對內職能——政治統(tǒng)治職能、政治職能、文化職能、社會管理職能;對外職能——保衛(wèi)職能、交往職能。

　　5.我國的國家性質是人民民主專政的社會主義國家。工人階級領導是國家性質的首要標志，工農聯(lián)盟是人民民主專政的階級基礎，包括工人、農民、知識分子和其他社會主義勞動者，擁護社會主義的愛國者和擁護祖國統(tǒng)一的愛國者的聯(lián)盟是人民民主專政的社會基礎。

　　6.人民民主專政的本質是人民當家作主。我國的民主具有廣泛性和真實性。

　　7.我國民主政治建設：(1)必要性：①發(fā)展社會主義民主，建設社會主義政治文明，是我國全面建設小康社會的重要目標。②民主是社會主義的本質 屬性和內在要求。③發(fā)展社會主義民主是現(xiàn)代化建設的政治保障。④我國社會主義民主還有待于進一步完善。(2)如何建設：①最根本的是把堅持黨的領導、人民 當家作主和依法治國有機統(tǒng)一起來。②必須在黨的領導下，有步驟、有秩序地推進。③堅持從我國國情出發(fā)，借鑒人類政治文明的有益成果，但不能照辦西方政治模 式。④堅持和完善我國的人民代表大會制度、中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度和民族區(qū)域自治制度，進一步擴大基層人民民主。

　　理解”發(fā)展社會主義民主政治，最根本的是把堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一起來。”——黨的領導是人民當家作主和依法治國的根本保證，人民當家作主是社會主義民主政治的本質要求，依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略。

　　8.我國的國家職能：①政治職能：即國家維護政治統(tǒng)治和政治穩(wěn)定的職能，包括依法打擊各種破壞活動和各種犯罪活動，建設社會主義民主政治。②經(jīng) 濟職能：即國家組織經(jīng)濟建設，促進社會經(jīng)濟發(fā)展，提高生產力水平和人民生活水平。國家管理經(jīng)濟的職能主要是進行經(jīng)濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務。 ③文化職能：社會主義文化建設，不僅保證經(jīng)濟建設的正確發(fā)展方向，而且提供精神動力、智力支持和思想保證。包括提高全民族的思想道德素質和科學文化素質， 組織和發(fā)展教育、科技、文化、藝術、廣播電視、衛(wèi)生、體育等各項事業(yè)。④社會公共服務職能。包括維護社會安定團結，搞好社會治安，保護公共財物;建立和健 全社會保障制度;興辦各種公共工程，完善各種公共設施;保護公共環(huán)境，保持生態(tài)平衡。⑤保衛(wèi)職能、交往職能和維護世界和平，促進共同發(fā)展，積極發(fā)揮我國在 國際社會中的作用的職能。

　　理解：(1)履行國家職能的主體必須是國家機關，即：各級人民代表大會，國務院及各部委、地方各級人民政府，各級人民法院和人民檢察院，不包 括：黨的機關、人民政協(xié)和其他社會組織、人民團體，城市居民委員會和村民委員會等群眾自治組織。(2)要全面把握各職能的名稱、基本含義、意義和行使方 式。(3)要注意把握同一事例可能體現(xiàn)幾種職能。區(qū)分體現(xiàn)某種職能與有利于處理某種關系的不同。

　　9.政體類型：(1)國體和政體的關系。(2)比較議會君主立憲制和議會共和制(異同)。比較總統(tǒng)共和制和議會共和制(異同)。(內容略，詳見課本P20～23)

　　10.我國的人民代表大會制度：(1)區(qū)分人民代表大會制和人民代表大會、全國人民代表大會——人民代表大會制度是我國的政體、國家政權的組織 形式，是我國的根本政治制度。人民代表大會是我國的國家權力機關，包括全國人民代表大會和地方各級人民代表大會，在我國政權體系中居核心地位。全國人民代 表大會是我國的最高國家權力機關。(2)全國人民代表大會的職權：最高立法權、最高決定權、最高任免權、最高監(jiān)督權。(要把握他們的不同內容，從而區(qū)分這 四種職權)(3)全國人大常委會是全國人民代表大會的常設機關。(4)人民代表：①人民代表是國家權力機關的組成人員(性質和法律地位)②如何理解“我國 的國家權力來源于人民”?——我國各級人民代表大會的代表來自人民，由人民選舉產生。人民代表代表人民的利益和意志，依照憲法和法律賦予的各項職權，行使 國家權力。人民代表必須與人民群眾保持密切聯(lián)系，聽取和反映他們的意見和要求，對人民負責，接受人民監(jiān)督。③人民代表必須依法行使自己的權力，切實履行自 己的義務。④人民代表大會制度是一種間接民主，因此不能說我國人民直接行使國家權力。(5)民主集中制是人大制度的組織和活動原則。(6)為什么必須堅持 人民代表大會制度?①人民代表大會制度直接體現(xiàn)我國人民民主專政的國家性質。人民代表大會制度是建立其他國家管理制度的基礎。②我國的人民代表大會制度是 適合我國國情的人民當家作主的最好形式，它有利于保證國家權力集中體現(xiàn)人民的意志，有利于保證中央和地方國家權力的統(tǒng)一，有利于保證我國各民族的平等和團 結。(7)任何進一步完善人民代表大會制度?——①進一步完善人民代表的選舉。②進一步加強人大的立法和監(jiān)督職能。③進一步密切人大與人民群眾的關系。

　　11.國家結構形式包括聯(lián)邦制和單一制，二者的區(qū)別主要是前者的中央權力是地方讓渡的，而后者地方的權力是中央賦予的。我國是單一制國家。

　　12.“一國兩制”：(1)完成祖國統(tǒng)一大業(yè)，是中華民族的根本利益所在，是全體中國人民的共同愿望，也是維護國家領土主權和民族尊嚴的重大原 則問題。(2)“一國兩制”是實現(xiàn)祖國和平統(tǒng)一的基本方針。(3)含義和主要內容：①“一國兩制”的前提和基礎是“一國”，即一個中國，在國際上代表中國 的只能是中華人民共和國及其中央人民政府。②兩制并存，國家的主體是社會主義制度。③“一國兩制”下設立的特別行政區(qū)享有高度的自治權。特別行政區(qū)是中央 人民政府統(tǒng)一領導下的地方行政區(qū)域。但享有高度的自治(非“完全自治”)——行政管理權、立法權(地方性的)、獨立的司法權和終審權、一定的外事權，中央 依法授予的其他自治權力。(注意沒有外交權和國防權)(像行政長官進京述職，特別行政區(qū)主要官員由中央政府任命，對“基本法”的解釋由全國人大常委會行使 等都體現(xiàn)了特別行政區(qū)是中央領導下的地方行政區(qū)域)(4)意義：有力于實現(xiàn)祖國的統(tǒng)一，有利于促進我國社會主義現(xiàn)代化建設，有利于港澳臺的穩(wěn)定和繁榮。