四川省或?qū)⑿略鲆凰�“省部共建”高校�?/a>

　　近日，教育部在《關(guān)于政協(xié)十三屆全國委員會第三次會議第3511號（教育類365號）提案答復(fù)的函》中，對“關(guān)于加大支持涼山高等教育培養(yǎng)本地人才力度的提案”的回復(fù)提到，“教育部正在與國家民族事務(wù)委員會、四川省共建西昌學(xué)院，已在會簽中”，透露了四川省將新增西昌學(xué)院為省部共建高校的消息。

　　答復(fù)全文

　　關(guān)于政協(xié)十三屆全國委員會第三次會議第3511號（教育類365號）提案答復(fù)的函

　　教高提案〔2020〕253號

　　您提出的《關(guān)于加大支持涼山高等教育培養(yǎng)本地人才力度的提案》收悉，經(jīng)商財政部，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　教育部認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在深度貧困地區(qū)脫貧攻堅座談會上的重要講話精神和《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于支持深度貧困地區(qū)脫貧攻堅的實(shí)施意見》要求，印發(fā)了《深度貧困地區(qū)教育脫貧攻堅實(shí)施方案（2018—2020年）》，以更加集中的支持、更加有效的舉措、更加有力的工作，大力支持涼山高等教育事業(yè)發(fā)展，為涼山打贏教育脫貧攻堅戰(zhàn)和經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展提供有力的人才支撐。

　　一、訂單定向人才培養(yǎng)政策持續(xù)落實(shí)

　　農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)工作實(shí)施以來，國家衛(wèi)生健康委、教育部、財政部等有關(guān)部門聯(lián)合出臺了《關(guān)于做好農(nóng)村訂單定向免費(fèi)培養(yǎng)醫(yī)學(xué)生就業(yè)安置和履約管理工作的通知》等6個文件，從招生錄取、人才培養(yǎng)模式改革、就業(yè)安置、住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)、薪酬待遇及履約管理等方面完善了農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)的政策機(jī)制，形成了政策合力，解決了招生、培養(yǎng)、就業(yè)與使用的聯(lián)動問題。近年來，教育部通過開展中央財政支持中西部農(nóng)村訂單定向免費(fèi)本科醫(yī)學(xué)生招生培養(yǎng)工作，持續(xù)支持高等醫(yī)學(xué)院校為中西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院培養(yǎng)訂單定向免費(fèi)五年制本科醫(yī)學(xué)生。2018-2020年，共為涼山州16個縣招收培養(yǎng)314名訂單定向本科醫(yī)學(xué)生（包括臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)222名，中醫(yī)學(xué)專業(yè)92名），為保障基層群眾健康提供了有力的人才支撐，滿足了當(dāng)?shù)鼗鶎尤罕姼哔|(zhì)量醫(yī)療服務(wù)需求，有效提升了涼山州醫(yī)療衛(wèi)生水平。

　　二、辦學(xué)資金支持力度不斷加強(qiáng)

　　按照現(xiàn)行“分級辦學(xué)、分級管理”的高校管理體制和教育領(lǐng)域中央與地方財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案，地方高校發(fā)展所需經(jīng)費(fèi)主要由地方政府負(fù)擔(dān)，中央財政通過轉(zhuǎn)移支付對地方高校給予支持。

　　近年來，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，中央財政通過轉(zhuǎn)移支付，不斷加大對中西部、貧困地區(qū)和民族地區(qū)高等教育投入。2016年，財政部、教育部《關(guān)于印發(fā)〈支持地方高校改革發(fā)展資金管理辦法〉的通知》（財教〔2016〕72號）明確，在支持地方高校發(fā)展資金、地方高校生均撥款獎補(bǔ)資金的基礎(chǔ)上，整合設(shè)立支持地方高校改革發(fā)展資金，更好地支持地方高校實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展。專項(xiàng)資金采用因素法分配，選取了貧困人口、貧困發(fā)生率等因素，向包括涼山地區(qū)在內(nèi)的“三區(qū)三州”等困難地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)傾斜，同時指導(dǎo)省級財政加大統(tǒng)籌力度，并在使用上給予地方較大自主權(quán)，支持貧困地區(qū)和民族地區(qū)高等教育建設(shè)發(fā)展。2020年，中央財政安排四川省支持地方高校改革發(fā)展資金23.98億元。四川省可統(tǒng)籌支持地方高校改革發(fā)展資金全面支持涼山州地方高校提升辦學(xué)綜合實(shí)力。

　　三、支援、共建舉措相繼出臺

　　自2010年起，教育部組織開展了對口支援高校博士、碩士研究生單獨(dú)招生計劃。支援高校可向教育部申請定向培養(yǎng)博士、碩士研究生單獨(dú)招生指標(biāo)，用于受援高校現(xiàn)有師資隊(duì)伍的培養(yǎng)，并對教師數(shù)量較多、博士比例偏低的高校進(jìn)行傾斜。2020年，為加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，支持西南大學(xué)支援西昌民族幼兒師范專科學(xué)校定向博士研究生計劃4名。

　　2004年，為配合國家西部大開發(fā)和中部崛起戰(zhàn)略，教育部啟動了省部共建地方高校的新模式。省部共建工作在完善高等教育管理體制、整合各方辦學(xué)資源、促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展等方面發(fā)揮了積極作用，提升了共建高校整體辦學(xué)水平，形成了多元投入的辦學(xué)新格局，增強(qiáng)了共建高校服務(wù)國家和區(qū)域重大戰(zhàn)略能力。

　　截至目前，省部共建高校已達(dá)88所，與國家民族事務(wù)委員會、四川省共建西昌學(xué)院正在辦理，已在會簽中。教育部與國家民族事務(wù)委員會、四川省共建西昌學(xué)院，旨在促進(jìn)西昌學(xué)院面向涼山經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求，加快學(xué)校改革發(fā)展步伐，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量、人才培養(yǎng)和科技創(chuàng)新水平、社會服務(wù)能力，將西昌學(xué)院建設(shè)成為特色鮮明、國內(nèi)一流的高水平應(yīng)用型大學(xué)，努力建設(shè)成為民族地區(qū)人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新的重要基地，為涼山脫貧奔康以及可持續(xù)發(fā)展、國家的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)、民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會文化建設(shè)作出更大貢獻(xiàn)。

　　下一步，我們將會同有關(guān)部門繼續(xù)貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重大決策部署，堅持問題導(dǎo)向，積極統(tǒng)籌多種資源，提升涼山地區(qū)教育整體水平，加強(qiáng)本土人才培養(yǎng)力度和培養(yǎng)質(zhì)量，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展注入新動能。

　　感謝您對教育工作的關(guān)心和支持！

　　教育部

　　2020年10月23日

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