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          27省份使用“全國卷”,高考改革重要落子

          2021-06-08 08:21:26新京報


          高考

            文 | 社論

            2021年高考于6月7日順利開考。據介紹,隨著高考綜合改革的推進,今年共有27個省份采用“全國卷”。“全國卷”包括新高考(統考科目)I卷、II卷和老高考甲卷、乙卷。

            2014年發布的《國務院關于深化考試招生制度改革的實施意見》(以下簡稱《意見》)提出,2015年起將增加使用“全國卷”的省份。因此,使用“全國卷”的省份從2015年起逐年增多,到今年增加到27個省份,成為了推進高考改革的一部分。

            使用“全國卷”的目的,是為了提高高考命題質量,通過命題改革,扭轉基礎教育應試傾向,關注學生核心價值、學科素養、關鍵能力與必備知識的教育。

            此前,高考分省命題一度被認為可以給各省命題更大的自主權,有利于促進各地的基礎教育發展。但從實施效果看,卻存在命題質量良莠不齊、命題成本較高等問題。

            在以往的高考中,每年都有針對各省命題質量的爭議。輿論要么質疑有的科目命題太難、太偏,要么質疑難度系數變化大,甚至有省份的自主命題卷還出現過錯題。這顯然不利于學校把握基礎教育教學方向,學生也只有靠刷題來應對各種不同的可能。

            而使用“全國卷”,則可在一定程度上避免這些問題。值得注意的是,“全國卷”不是所有省份使用一張試卷,而是由教育部考試中心組織命題,有多套試卷,由各省選擇使用。甚至可能存在“某套全國統一命題卷只有一省使用”的情況。

            “全國卷”之所以有多套試卷,是考慮到各省教育現狀的不同,讓“全國卷”具有一定的分省命題特點。而由教育部考試中心統一組織命題,也可以保障命題的質量,提高考試命題的安全性。

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            《意見》還要求,加強國家教育考試機構、國家題庫和外語能力測評體系建設,這是與使用“全國卷”相配套的措施。在推進全國統一命題的改革中,考試中心就是專業的第三方機構,由其提供專業的考試評價服務。

            我國高考制度包括考試和招生兩個部分。推進基礎教育扭轉應試傾向,破除唯分數論,是高考改革一直追求的目標。這就要求,既要推進考試改革,也要推進錄取改革。

            在考試改革方面,具體內容包括科目組合改革,以及命題改革。采用“全國卷”,以及加強命題研究,調整命題內容,就屬于命題改革范疇。

            教育部去年發布的《中國高考評價體系》明確回答了“為什么考”、“考什么”以及“怎么考”的問題。應該說,構建科學的高考評價體系,對提高高考命題質量,促進基礎教育轉變教學方式至關重要。

            從2020年起,我國還取消了中高考的考試大綱,即不再給考試“劃重點”、“范圍”。此舉是為了扭轉基礎教育“考什么就教什么,教什么才學什么”的應試傾向。

            2019年,國辦還曾發文要求,高中要深化課堂教學改革,積極探索基于情境、問題導向的互動式、啟發式、探究式、體驗式等課堂教學。顯然,考試評價就要服務于這樣的教學改革,體現教學改革的成果,避免陷入“考什么學什么”的困境。

            更多省份啟用“全國卷”,與其他考試改革殊途同歸——提高高考評價質量,促進高考的公平性與創新性,選拔真正符合國家未來發展需要的人才。

            就此去看,各省份使用“全國卷”是大勢所趨,這也將進一步加速中國高考改革的進程,提升中國人才培養的質量。

           

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          [標簽:2021高考 高考改革 全國卷]

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