陜西深化普通高等學�？荚囌猩C合改革實施方案

2022-06-28 13:34:24陜西省教育廳

　　為貫徹落實黨中央、國務院關于考試招生制度改革的決策部署，科學穩(wěn)妥推進高考綜合改革，根據(jù)《中共中央國務院關于印發(fā)〈深化新時代教育評價改革總體方案〉的通知》（中發(fā)〔2020〕19號）《國務院關于深化考試招生制度改革的實施意見》（國發(fā)〔2014〕35號）和《國務院辦公廳關于新時代推進普通高中育人方式改革的指導意見》（國辦發(fā)〔2019〕29號）等精神，結(jié)合我省實際，制定本實施方案。

　　一、總體要求

　�。ㄒ唬┲笇枷搿�

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，全面貫徹黨的教育方針，堅持社會主義辦學方向，落實立德樹人根本任務，遵循教育規(guī)律，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，服務構(gòu)建新發(fā)展格局，從有利于促進學生健康發(fā)展、科學選拔人才和維護社會公平出發(fā)，認真總結(jié)經(jīng)驗，突出問題導向，深化考試招生制度改革，推動我省教育高質(zhì)量發(fā)展，為國家和區(qū)域發(fā)展提供強有力的人才支撐。

　�。ǘ┗驹瓌t。

　　1.堅持立德樹人。

　　遵循教育發(fā)展和人才成長規(guī)律，堅持正確的育人導向，把立德樹人融入到教育教學全過程，踐行社會主義核心價值觀，全面發(fā)展素質(zhì)教育，促進學生成長成才。

　　2.堅持公平公正。

　　把促進公平作為高考綜合改革的基本價值取向，建立健全機會公平、程序公開、結(jié)果公正的考試招生制度，積極回應社會關切，推進改革工作平穩(wěn)開展。

　　3.堅持科學選才。

　　完善多元評價考試制度，增加學生選擇權(quán)，完善監(jiān)管機制，確保考試招生工作高效、有序?qū)嵤岣呷瞬胚x拔水平。

　　4.堅持統(tǒng)籌推進。

　　注重頂層設計，統(tǒng)籌規(guī)劃各項教育改革的銜接配套工作，協(xié)同推進教學、考試、招生和管理等綜合改革，著力增強改革的系統(tǒng)性、整體性，促進各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。

　�。ㄈ└母锬繕�。

　　2022年全面啟動高考綜合改革，2025年整體實施，加快完善德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系和人才培養(yǎng)體系，形成分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生模式，健全促進公平、科學選才、監(jiān)督有力的高等學�？荚囌猩w制機制。

　　二、主要任務

　�。ㄒ唬┩晟破胀ǜ咧袑W業(yè)水平考試制度。

　　1.考試類型。

　　自2022年秋季入學的高一新生起，普通高中學業(yè)水平考試分為合格性考試和選擇性考試。合格性考試成績是普通高中學生畢業(yè)以及高中同等學力認定的主要依據(jù)，也是高職院校分類考試招生錄取的依據(jù)之一；選擇性考試成績是高校錄取參加統(tǒng)一高考考生的重要依據(jù)，計入高校招生錄取考生總成績。

　　2.考試科目。

　　合格性考試科目包括語文、數(shù)學、外語（含英語、俄語、日語、德語、法語、西班牙語，下同）、思想政治、歷史、地理、物理、化學、生物學、音樂、美術(shù)、體育與健康、信息技術(shù)、通用技術(shù)等14門科目。

　　選擇性考試科目包括思想政治、歷史、地理、物理、化學、生物學等6門科目。學生根據(jù)自身興趣、志向、優(yōu)勢和高校招生專業(yè)選考科目要求，在歷史和物理科目中首選1門科目，在其余4門科目中再選2門科目參加選擇性考試。

　　3.考試內(nèi)容。

　　合格性考試內(nèi)容為普通高中各學科課程標準的必修內(nèi)容要求，選擇性考試內(nèi)容為普通高中各學科課程標準的必修和選擇性必修內(nèi)容的綜合要求。

　　4.考試對象。

　　普通高中在校學生均須參加合格性考試，高中階段教育其他學校在校學生和社會人員也可參加合格性考試。未合格的科目可以繼續(xù)報考，合格的科目不得重復報考。合格性考試科目成績合格方可參加其對應科目的選擇性考試。選擇性考試對象為符合當年我省高考報名條件并已報名參加當年統(tǒng)一高考的人員。

　　5.考試組織。

　　合格性考試每年組織1次，合格性考試中的語文、數(shù)學、外語、思想政治、歷史、地理、物理、化學、生物學、信息技術(shù)等10門科目由省級統(tǒng)一組織實施；音樂、美術(shù)、體育與健康、通用技術(shù)等4門科目和物理、化學、生物學實驗等考試由省級統(tǒng)一制定實施方案，市級具體組織實施。

　　選擇性考試每年組織1次，由省級統(tǒng)一組織實施。

　　6.考試時間。

　　普通高中高一年級、高二年級學生參加合格性考試時間分別安排在每學年第二學期末。高一年級學生參加合格性考試科目不多于4門，且在信息技術(shù)、通用技術(shù)科目中最多選擇1科，在化學、生物學、歷史、地理科目中最多選擇3科。高二年級學生參加合格性考試科目可在語文、數(shù)學、外語、思想政治、歷史、地理、物理、化學、生物學、信息技術(shù)、通用技術(shù)科目中自主選擇科目。高三第一學期末安排音樂、美術(shù)科目的合格性考試，第二學期期中安排體育與健康科目的合格性考試。選擇性考試時間安排在統(tǒng)一高考科目結(jié)束后進行。

　　7.考試成績。

　　合格性考試科目成績以“合格/不合格”和等級呈現(xiàn)。選擇性考試科目中的物理、歷史2門科目成績以原始分呈現(xiàn)，思想政治、地理、化學、生物學等4門科目成績以等級分呈現(xiàn)。選擇性考試科目成績當年有效。

　　（二）完善普通高中學生綜合素質(zhì)評價制度。

　　1.評價內(nèi)容。

　　普通高中學生綜合素質(zhì)評價主要反映學生德智體美勞全面發(fā)展情況和個性特長，注重考查學生社會責任感、創(chuàng)新精神和實踐能力。內(nèi)容主要包括思想品德、學業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)、勞動與社會實踐等5個方面。

　　2.評價管理。

　　普通高中學生綜合素質(zhì)評價工作依托電子化平臺進行管理，嚴格評價程序過程，強化責任監(jiān)督，建立健全綜合素質(zhì)評價工作的審核、信譽等級、公示與舉報投訴、誠信責任追究等相關制度。高中學校要指導師生客觀記錄成長過程，整理遴選具有代表性的重要活動記錄和典型事實材料，在公示審核后形成學生的綜合素質(zhì)檔案，確保材料真實可用。

　　3.評價使用。

　　自2025年起，普通高校應按照自身辦學特色、專業(yè)培養(yǎng)目標、人才培養(yǎng)需要，科學制定普通高中學生綜合素質(zhì)評價使用辦法，并提前向社會公布，評價結(jié)果作為招生錄取的重要參考。

　�。ㄈ┥罨胀ǜ叩葘W�？荚囌猩母铩�

　　1.統(tǒng)考科目。

　　自2025年起，統(tǒng)一高考科目為語文、數(shù)學、外語等3門科目，不分文理科。

　　2.統(tǒng)考安排。

　　統(tǒng)一高考科目考試安排在每年6月進行。外語科目考試由聽力和筆試兩個部分組成，待條件成熟后，外語科目聽力考試實行機考。

　　3.科目分值。

　　統(tǒng)一高考語文、數(shù)學、外語科目的滿分值每門均為150分，總分450分。

　　選擇性考試科目的滿分值每門均為100分，總分300分。

　　4.成績構(gòu)成。

　　考生總成績由統(tǒng)一高考成績和普通高中學業(yè)水平選擇性考試成績組成，總分750分。其中，選擇性考試首選科目物理、歷史科目成績以原始分計入總成績，選擇性考試再選科目成績以等級分（每門滿分仍為100分）計入總成績。同時，建立再選科目托底保障機制。

　　5.錄取模式。

　　招生院校依據(jù)考生的語文、數(shù)學、外語3門統(tǒng)一高考成績和3門普通高中學業(yè)水平選擇性考試成績（含1門首選科目成績和2門再選科目成績），參考綜合素質(zhì)評價，采用“院校專業(yè)組”方式實行平行志愿錄取。普通高等學校招生按物理科目組合、歷史科目組合兩類分列招生計劃、分別劃線、分別投檔。自2025年起，除提前批次外，分本、�？苾蓚€批次錄取。

　　6.選考要求。

　　在陜招生的普通高校應根據(jù)人才培養(yǎng)對學生學科專業(yè)基礎需要，分專業(yè)（類）在物理、歷史2門選擇性考試科目中提出科目要求，在思想政治、地理、化學、生物學4門選擇性考試科目中再提出不超過2門科目要求，提前向社會公布。同一院校同一專業(yè)組內(nèi)各專業(yè)的選考科目要求必須相同。考生的選擇性考試科目須符合擬報考院校專業(yè)組的選考科目要求�？忌栽盒I(yè)組為單位填報志愿，一個院校專業(yè)組即為一個獨立的志愿。

　　（四）進一步完善高等職業(yè)院校分類考試招生制度。

　　進一步完善高等職業(yè)院校分類考試招生制度，將高等職業(yè)院�？荚囌猩c普通高校相對分開，實行“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”評價方式，構(gòu)建符合高等職業(yè)教育培養(yǎng)規(guī)律和特點的人才選拔模式，推進職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。

　　1.面向普通高中畢業(yè)生招生。

　　普通高中畢業(yè)生報考高等職業(yè)院校，參加職業(yè)適應性測試，高等職業(yè)院�？梢罁�(jù)普通高中學業(yè)水平合格性考試成績和職業(yè)適應性測試結(jié)果，參考學生綜合素質(zhì)評價擇優(yōu)錄取。

　　2.面向中職學校畢業(yè)生招生。

　　中職學校畢業(yè)生報考高等職業(yè)院校，參加文化基礎與職業(yè)技能相結(jié)合的測試。文化基礎重點考查中職學校學生公共基礎知識，職業(yè)技能包括專業(yè)基礎理論和專業(yè)基本技能。逐步建立健全中職學校學業(yè)水平考試制度和綜合素質(zhì)評價制度，待條件成熟后，高等職業(yè)院校依據(jù)中職學校學業(yè)水平考試成績和職業(yè)技能成績，參考綜合素質(zhì)評價擇優(yōu)錄取。

　　3.面向具有高中同等學力社會人員招生。

　　具有高中同等學力社會人員報考高等職業(yè)院校，參加職業(yè)適應性測試，實行“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”的評價方式，高等職業(yè)院校依據(jù)普通高中學業(yè)水平合格性考試成績和職業(yè)適應性測試結(jié)果擇優(yōu)錄取。

　　4.貫通培養(yǎng)考試招生。

　　按照教育部有關規(guī)定，繼續(xù)完善從初中畢業(yè)生中招收五年制中高職銜接的培養(yǎng)模式，進一步優(yōu)化招生專業(yè)結(jié)構(gòu)，以始讀年齡小、培養(yǎng)周期長、技能要求高的專業(yè)為主，構(gòu)建中等職業(yè)教育、�？茖哟温殬I(yè)教育相互銜接的現(xiàn)代化職業(yè)教育體系。

　　三、保障措施

　�。ㄒ唬⿵娀M織領導。各級黨委和政府要高度重視，強化組織領導，主要領導要親自掛帥、親自把關、親自協(xié)調(diào)，確保改革平穩(wěn)落地。各級政府要落實主體責任，成立高考綜合改革領導小組，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，研究決定改革重大事項，協(xié)調(diào)解決改革相關問題。各級教育行政部門要強化工作責任，加強統(tǒng)籌規(guī)劃，相關部門要密切配合，加強協(xié)同。

　�。ǘ┘訌姉l件保障。各級黨委和政府要堅持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，為高考綜合改革提供強有力的條件保障。宣傳、編制、保密、發(fā)展改革、教育、公安、財政、人力資源社會保障、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設等部門要出臺必要的政策措施，全力支持高考綜合改革。要切實加大人力、物力、財力的投入力度，改善高中階段學校辦學條件，建立師資補充、激勵機制，適時調(diào)整考試招生收費標準，強化考試安全條件保障，完善生均公用經(jīng)費補助機制。

　�。ㄈ⿵娀ぷ髀鋵崱＝逃姓块T要持續(xù)深化普通高�？荚囌猩贫雀母铮ê囆g(shù)類、高水平運動隊考試招生），統(tǒng)籌謀劃好配套改革，組織引導高中學校和普通高校推進教育教學和人才培養(yǎng)模式改革。各高中階段學校要完善教學組織管理，實施國家課程方案和課程標準，加強學生發(fā)展指導，有序推進選課走班，確保正常教學秩序。各普通高校要深化教育教學改革，規(guī)范招生管理工作，創(chuàng)新招生管理模式，提高人才選拔與培養(yǎng)質(zhì)量，推進普通高校與高中階段學校協(xié)同育人工作，實現(xiàn)高等教育與高中階段教育的有效銜接。

　�。ㄋ模┘訌娦麄鞣⻊�。各級有關部門、各類學校要加強對高考綜合改革各項政策、規(guī)定和要求的宣傳、解讀和培訓，搭建多元化信息公開發(fā)布平臺，創(chuàng)新咨詢服務形式，提高咨詢服務質(zhì)量，讓社會各界充分了解改革方案，合理引導預期，增進社會共識，及時回應社會關切，積極營造良好社會環(huán)境和輿論氛圍。