高校“預錄取”不具任何法律效力

2024-10-08 22:50:18網絡整理

　　收到了蓋有學校招生辦公室公章的預錄取通知書，本來以為可以高枕無憂。誰知這個預錄取通知書真是不靠譜。安徽無為中學的7位高分考生就是在手握南京大學預錄取通知書的情況下被告知因為分數不夠而無法被錄取，此事件也被網友戲稱為南大“鴿子門”。

　　一年一度的高招大戲早已落下帷幕，從復旦和上海交大的“掐架門”，到南京大學安徽招生“鴿子門”，“搶生源”依舊是主題。不過，年年有爭議，今年稍不同。在這一連串事件的背后，人們可以清晰地讀出預錄取，這一被認為沒有法律效力的招生行為。

　　之前親戚朋友都知道了，女兒被南大錄取了，結果是空歡喜一場，孩子心理上受到了傷害。

　　“鑒于您在2011年普通高等學校招生全國統一考試中取得了XXX分的優異成績，且承諾在填報志愿時將南京大學作為本科第一批次的第一個志愿。經南京大學安徽招生組研究同意，并報南京大學普通本科招生辦公室備案，同意預錄取您為南京大學2011級本科生。”

　　6月28日，尚未到填報高考志愿的時間，南京大學招生組就來到安徽無為中學，希望部分高分考生可以和學校達成預錄取協議。在得到招生組老師的承諾后，7名考生拿到了這樣一張加蓋南京大學招生辦公章的“預錄取通知書”。

　　然而就在一本院校的在皖投檔線公布后，南大以7名考生成績未達到最低投檔線為由拒絕錄取。其中一名學生小黃說：“這就像一個天大的玩笑，我直到現在也無法相信。”

　　據悉，2010年高考南京大學在安徽理科投檔最后一名是907名，2011年南大在安徽的投檔最后一名一下子飆升到541名。南京大學招生辦負責人解釋，以往南京大學會追加計劃外名額帶走“預錄取”的學生，但是學校在安徽分數線提高不少，學校已對該省生源追加至30多名，實在無法再增加名額，只能舍棄無為中學7名低于提檔線的考生。

　　無為中學的小喻也是這次收到南大“預錄取通知書”的考生之一，她在高考中取得647分，僅以一分之差被南大爽約。“當時看見"預錄取通知書"上蓋有南大招生辦的公章，又有招生老師的簽字，我們認為有了這一紙保證，錄取是板上釘釘的事，沒想過"預錄取"是沒有法律效力的。之前親戚朋友都知道了，女兒被南大錄取了，結果是空歡喜一場，孩子心理上受到了傷害。”小喻的家長說。

　　預錄取本身沒有法律約束力，因此被爽約的考生很難追究校方的責任。

　　落入“預錄取”陷阱，這7名考生該怎么辦？安徽省教育廳為此回應，“從教育政策上，"預錄取"是不被認可的，但考生可以以個人和南京大學簽訂的錄取協議作為一種契約，通過法律途徑維護權益。”而南大有關負責人則說得很明白，“往年我們都會追加一些名額帶走"預錄取"的學生，但今年分數線提高了不少，安徽省尤其特殊，現在是一位學生也沒辦法接收了，對此我們深表遺憾。”

　　記者咨詢了北京邦恒律師事務所的向小鐵律師。向律師認為，由于相關規章制度中并沒有關于預錄取的明文規定，為此該預錄取通知書本身是無效的，且不受法律保護。“鴿子門”事件中，高校實際上誤導了考生，并給考生造成了實際損害。但由于預錄取本身沒有法律約束力，因此被爽約的考生很難追究校方的責任。這些考生本身也有些不理智，輕信了學校的承諾。在無法認定高校構成侵權和欺詐的情況下，目前只能在道義上對其進行譴責，教育主管部門也應規范高校的招生行為，叫停預錄取。

　　南大招生辦主任趙明對媒體表示，現在各個高校為了爭搶優秀的生源各自都會有一些辦法，他們這樣子做其實也不是很特殊，發生了這樣的情況他們也很無奈，因為安徽的平行志愿在預測分數的時候，其實本身很難預測，導致了這些簽了預錄的學生不能被錄取。

　　安徽省考試院副院長鄔平川表示，現在不少高校在考生填報志愿前，與考生簽訂所謂的預錄取協議，或者給考生以某些口頭承諾。這些在錄取過程中，是不具備任何效力的�？忌顖笾驹傅臅r候，不要受此影響，完全可以根據自己的意愿填報。希望廣大高校在錄取期間不要再一味地使用“確保”“確定”這樣的字眼，因為沒有任何人有權利給考生和家長，送出這樣的定心丸。

　　“預錄取”是沒有法律效力的高校搶生源行為。

　　何謂“預錄取”？按照普遍的解釋，“預錄取”就是高校在正式招生開始前，根據考生的分數和各校在各地預估的分數線，與預計能達到該校投檔線的考生協商后，雙方簽署的錄取意向書。“這在頂尖大學中已經成為常見的手段，幾乎是一種"潛規則"，一位深諳此道的招生老師語氣輕松地說。預錄取最終能否圓滿，取決于招生老師的水平。“估分要準，一旦估得相差太多，盡管可向教育部申請追加招生計劃，但計劃總有底，所以就會有考生"掉檔"了。”有經驗的招生老師說。

　　熊丙奇看來，“預錄取”是沒有法律效力的高校搶生源行為，“如果考生的分數達到該校在當地的錄取線，沒有這一紙協議，學校也必須按規定錄�。欢绻忌姆謹档陀谠撔Ｔ诋數氐匿浫》謹稻€，按照投檔、錄取規則，即使有"預錄取協議書"，也無法被這所學校錄取。”

　　繼南京大學在安徽傳出預錄取“鴿子門”后，山東大學又出現了預錄取失約。山東聊城的理科考生小王考了627分，超過山東省一本理科分數線60分。山東大學負責在聊城招生的王老師在小王所在的中學做招生宣傳時稱，超過山東省一本理科分數線60分以上的考生均可與其簽訂預錄取協議。

　　與南京大學今年發出的“預錄取通知”相比，小王拿到的“山東大學2011年預錄取通知書”內容要簡單得多，但也有簽發人的姓名、聯系方式和山東大學招生辦的公章。小王的父親說，王老師還非�？隙ǖ卣f，拿到“預錄取通知書”后，“你就是我們的學生了”，“剩下的志愿隨便填就行了”。此后公布的山東大學在山東省的理科一本投檔線是629分，沒有認真填選隨后幾個志愿的小王后來被一所省外高校錄取。同樣的情況還發生在江蘇鹽城，考生小周和南京理工大學紫金學院簽訂了保證錄取的協議，可是分數上線后，沒能被錄取。