中國(guó)農(nóng)大校長(zhǎng)：自主招生與99.9%高考生沒關(guān)(3)

　　三、改革方向：完善全國(guó)統(tǒng)考

　　高考招生制度，是我國(guó)教育工作中具有非常重要地位的一個(gè)環(huán)節(jié)。對(duì)于高中以前的教育，高考是一個(gè)指揮棒，起著重大導(dǎo)向作用；對(duì)于大學(xué)教育，提供了一個(gè)基礎(chǔ)起點(diǎn)，起著重大制約作用。高考招生制度的改革和完善，是完全必要的；但是，改什么，如何改，是需要慎重研究的。衡量一項(xiàng)改革是否有價(jià)值，不是改革的形式，而是改革的效果。

　　從1000萬考生的利益出發(fā)，也從國(guó)家的全局利益出發(fā)，應(yīng)當(dāng)把改革的重心，放在完善現(xiàn)有的國(guó)家統(tǒng)一入學(xué)考試上。首先，當(dāng)然是需要不斷完善考試的內(nèi)容，使得高考命題更加科學(xué)合理，從而不僅提高選才的準(zhǔn)確性，也對(duì)中學(xué)以前的教育提供引導(dǎo)。這是一個(gè)沒有終點(diǎn)的使命，需要不斷地努力和探索。在此基礎(chǔ)上，可能有必要在三個(gè)方面進(jìn)行改革和完善。

　　第一，實(shí)行平行志愿。這是指實(shí)行多個(gè)平行的第一志愿。實(shí)行第一志愿的平行志愿，是對(duì)考生利益的重要保護(hù)。沒有實(shí)行第一志愿平行志愿的地方，考生填寫志愿帶有很大的賭博性。因?yàn)�，哪怕是因�(yàn)閮H僅一分之差落選了第一志愿，就可能落到與第一志愿差距在幾十分以上的學(xué)校。很多985大學(xué)，根本就不收第二志愿的考生。也就是說，面對(duì)30來所中國(guó)最好的大學(xué)，考生只能把其中的一個(gè)填報(bào)到志愿中。現(xiàn)在，仍然有一些省份沒有實(shí)行第一志愿的平行志愿。國(guó)家應(yīng)當(dāng)從保護(hù)考生利益出發(fā)，進(jìn)行宏觀調(diào)控，規(guī)定全國(guó)都實(shí)行第一志愿的平行志愿。平行志愿的個(gè)數(shù)，至少應(yīng)該在3個(gè)以上。如果想做，這是件立刻就可以做到的事。也許，這會(huì)導(dǎo)致一些學(xué)校新生成績(jī)的扁平化（分?jǐn)?shù)相近），但是，這并不一定意味著學(xué)生的同質(zhì)化。因?yàn)�，如前所述，相同的總分�(jǐn)?shù)，可能有著非常不同的結(jié)構(gòu)。這種不同的結(jié)構(gòu)，就反映了學(xué)生之間的差異。給考生最充分的選擇權(quán)，是國(guó)外大學(xué)招生制度中最值得學(xué)習(xí)的地方。

　　第二，增加統(tǒng)考次數(shù)。人們對(duì)高考最為詬病的，是一考定終身。對(duì)一些考生來說，的確有發(fā)揮失常的問題。一些考生選擇復(fù)讀，第二年取得了很好的成績(jī)，也是這個(gè)道理。為了最大程度減少這方面的因素，可以參考國(guó)外的方式，增加一次考試。比方說，分別在4月初和6月初舉行兩次考試。把兩次考試成績(jī)之和或者平均值，作為最后的高考成績(jī)。增加的一次考試，比自主招生聯(lián)盟的小高考，更具有公平性和合理性。另外，對(duì)有些科目，例如外語，可以借鑒國(guó)外的做法，采取每年多次考試的辦法，以最高的成績(jī)或者最近的成績(jī)?yōu)闇?zhǔn)。

　　第三，規(guī)范學(xué)校面試。面試可能產(chǎn)生的問題，前面已經(jīng)分析過了；國(guó)外大學(xué)招生中真正有面試的也不多（美國(guó)有一些大學(xué)請(qǐng)校友面試，但對(duì)錄取決定通常沒有多少實(shí)質(zhì)性影響）。但是，如果沒有面試，學(xué)校的招生自主權(quán)也就幾乎完全無從體現(xiàn)了。如果如前所述，通過對(duì)試點(diǎn)情況的統(tǒng)計(jì)分析，可以證明通過面試方式選拔學(xué)生是個(gè)有效的選才途經(jīng)，那么，也應(yīng)該通過規(guī)范面試過程，來盡可能地保證公平公正性：一是面試的資格條件要客觀，應(yīng)以國(guó)家統(tǒng)考成績(jī)?yōu)榛�礎(chǔ)，劃定面試分?jǐn)?shù)線，保證進(jìn)入面試過程的公平性；二是面試的組成人員，要精心挑選，進(jìn)行培訓(xùn)，盡可能保證面試結(jié)果的公平公正。面試的思路，應(yīng)該是“優(yōu)中選優(yōu)”，而不是“良中拔優(yōu)”。也就是說，只有高考成績(jī)較高的學(xué)生，才能進(jìn)入面試；并且高考成績(jī)相同的學(xué)生都有相同的面試資格。只有這樣，才能夠既公平合理，又能夠操作。可以按實(shí)際招生人數(shù)的比例，例如，按2：1確定面試的分?jǐn)?shù)線。通過面試對(duì)不同表現(xiàn)的考生給予相應(yīng)的加分，最后按照總分錄�。ㄟ@個(gè)思路，也是目前研究生(論壇) 招生所采用的）。這樣，面試的機(jī)會(huì)對(duì)考生來說是平等的，面試的學(xué)生數(shù)量也不會(huì)太大。為解決家庭經(jīng)濟(jì)困難考生面試的路費(fèi)，可以考慮規(guī)定學(xué)校對(duì)參加面試的貧困考生提供路費(fèi)資助。

　　高考招生制度的改革，極為復(fù)雜。上述的認(rèn)識(shí)是初步的，有關(guān)建議也是非常粗略的。我想表達(dá)的主要觀點(diǎn)是：改革，一定要從實(shí)際效果出發(fā)，而不能在改來改去中，忘記了改革的本來目的，把改革本身演變成目的。從國(guó)情和大局出發(fā)，我國(guó)高考招生制度改革的重心，應(yīng)該是如何完善現(xiàn)有的國(guó)家統(tǒng)一考試制度，而不是尋求別的替代辦法，因?yàn)�，別的路，在少數(shù)學(xué)校搞搞試驗(yàn)可以，全面鋪開推行是不大可能的——至少在現(xiàn)在和可預(yù)見的將來。