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          2012年高考作文熱門素材:三公經費

          2011-10-09 15:02:47新浪博客

            截至8月8日,超過國務院最后期限一個月后,中央部門中,有94家公布了“三公經費”。外交部、國務院僑務辦公室、國務院港澳事務辦公室等3部門稱“國家保密”仍未公布。

            在已公開的“三公”費用中,有50個單位今年“三公經費”預算高于去年決算,國家信訪局今年預算比去年決算增加68%,出國費預算是去年決算的4.4倍;12個中央部門去年“三公”決算超過1億元。

            最先公開和最后公開都是最受關注的。全國人大代表、湖北省統計局副局長葉青表示,有些中央部門一直在拖著看形勢,結果錯失時機,成為輿論焦點。

            “外交部駐外使館眾多,外交禮儀要求用高檔汽車,估計外交部的‘三公’會是一個天文數字。”葉青說。

            除了國家安全局等幾個涉及國家安全的部門的數據可以不公開之外,剩下的部門不可以例外。葉青說,國務院要求公開,不按時公開已是違令。

            中央部門預算五六月份已經通過,到8月份才公開。“預算執行已經完成了一半,錢也花了一半,監督來得太慢。”天津財經大學教授李煒光說,第一次公開,技術上肯定有不懂的地方,不能要求太高。

            李煒光說,美國等國家是從預算編制過程中就公開,執行過程也是公開的。

            從2010年開始,中央部門的預算公開大幕徐徐拉開,因此,2010年也被稱為中央部門預算公開元年。

            今年國務院又前行一步,不但要求中央部門公布部門預算和決算,還要公布“三公經費”。

            全國的“三公經費”到底有多少

            2006年,國家行政學院教授竹立家曾在《學習時報》發表《政府管理改革的幾個切入點》一文,該文明確指出:政府部門每年的公車消費、公款吃喝、公費出國三項支出高達9000億元之巨。

            竹立家說,資料顯示,2004年,我國至少有公車400萬輛,公車消費財政資源4085億元,大約占全國財政收入的13%以上。與公車消費相聯系,各種資料顯示,全國一年的公款吃喝在2000億元以上,二者相加總數高達6000億元以上。

            2000年《中國統計年鑒》顯示,1999年的國家財政支出中,僅干部公費出國一項消耗的財政費用就達3000億元,2000年以后,出國學習、培訓、考察之風愈演愈烈,公費出國有增無減。

            竹立家認為三公相加,數字高達9000億元。

            這個數據出來后,各界紛紛引用。北京大學教授王錫鋅在央視《新聞1+1》節目引用這個數據后,此數據更為人熟知。

            但財政部稱這一數字“嚴重失實”,“三公”實際支出為1201億元。

            竹立家接受中國青年報記者采訪時說,雖然近年來政府連續有大動作,包括公車改革、取消駐京辦等。但隨著政府機構的擴大,經濟的發展,如今全國的“三公經費”只會比他原來估計得高。

            比如公車購置款,根據媒體的公開報道,2007年是500億元,2008年是600億元,2009年是900億元,呈連年上升趨勢。

            竹立家說,很多公務出差都是沒有必要的,現在網絡這么發達,完全可以在家學習。沿海各省市去英、美、新加坡考察的干部絡繹不絕,新加坡理工學院已經把培訓中國官員當成一個產業來做。

            竹立家稱,中國社會科學院財貿所今年發表的白皮書透露,2010年中國的預算內收入大約8.3萬億元,中國的宏觀稅負水平大約是14.2萬億元。換句話說,去年我們的公共收入大約有14.2萬億元,這14.2萬億元里面,除了預算的8.3萬億元以外,剩下的近6萬億元基本上在預算之外循環。

            6萬億元中有多少用在“三公”上?這個數字連人大都無法知道,更別提公眾了。

            “財政部的數據跟竹立家的數據不一樣很正常”,李煒光說,因為差不多一小半的“三公經費”不在預算內,而預算外循環的“三公經費”連人大都很難監督。花了多少錢基本是筆“糊涂賬”。

          [標簽:高考]

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