探尋高考路線圖 異地高考還有多遠(2)

　　異地高考非解決不可

　　“根據我們的調查，遼寧、陜西、福建等八個省份對考生有戶籍、學籍的雙重要求，如果學生一直跟著父母在外地上學，就連回原籍高考的資格都沒有了。”中國人民大學社會與人口學院教授段成榮說。無法在居住地參加高考的學生，一部分與父母分離，提前返回原籍就讀中學，成為新的留守兒童；還有一部分，在完成義務教育后，早早地進入社會謀生，他們的身心還未完全成熟，面臨著上當受騙的危險。“所以解決隨遷子女的高考問題，非常重要、非常緊迫，非解決不可。我們要探索的是如何規避可能出現的不利影響。”

　　對于異地高考可能帶來的新的不公平，段成榮認為，這個問題可以解決。因為，“高考移民和隨遷子女其實可以區分。我們把學生和家長聯系起來，比如把學生的學習時間和父母的就業、社保年限聯系起來，有三年或五年的要求；而高考移民大多是父母把孩子單獨送到外地去高考，而他們還在原來居住的地方工作。”

　　對于專家提出的這類條件，陳先生也表示認同。他說：“北京現在的有關購房、購車的限制，也可以用在高考上。我們也希望孩子能得到公正的待遇，而不要被高考移民鉆了空子。”

　　而對于京滬本地居民來說，很多人對異地高考心存顧慮，擔心外地考生將會擠占原有的錄取名額，影響本地考生的利益。段成榮說：“招錄制度應該隨之進行改革，招生名額要根據本地戶籍考生與異地考生的總和來定，學生的教育經費、補貼也要跟著調整。”

　　異地高考還有多遠

　　2011年11月，青海省教育廳發布了一份名為《普通高考報名錄取條件補充規定（暫行）》的文件，放松了省外落戶人員子女在青海參加高考的限制。《湖北省2012年普通高等學校招生考試改革方案》（征求意見稿）稱：“戶口在外省、但在湖北省內高中就讀的應屆高中畢業生，只要高中三年學籍注冊在湖北，均可在湖北省內學籍所在地報名參加高考。”

　　關于異地高考，目前北京、上海等地還未見松動。“我女兒已經初三了，等不起了”，一位山西籍家長說，“我們已經打算把女兒送到國際學校讀高中，爭取機會出國留學。”

　　“相較于其他方面的改革，高考改革還是比較滯后的。但問題不能不解決，要動起來”，段成榮說，“異地高考要求更扎實地推進基礎教育，中小學的教育資源應該跟上。”

　　而對本地學生來說，異地高考帶來的也不只有危機。“從大的方面看，這是件好事。我相信北京孩子是不怕跟外地孩子競爭的，與其攔著不讓別人來，還不如把自己的孩子培養好”，北京學生家長朱女士說，“孩子們需要更積極地學習，我們有信心。”

　　除了異地高考，“促進公平還有其他辦法，比如國家可以給欠發達地區、農村地區的考生一定的加分；改變一考定終身的方式，增加考試機會”，程方平說：“引起隨遷子女高考難題的根源在戶籍制度，而在改革過程中，資源配置的不均衡才是導致人們趨利行為的主要動因。高考改革不是獨立行軍，教育的發展還要依靠資源投入、社會保障、監管制度等各方面的支持。”