招錄改革不能滿足于取消三本

　　導(dǎo)語：盡管高等教育有層次類別之分，高校辦學(xué)水平有高低之分，但不能人為地、剛性地將高考分?jǐn)?shù)多寡與高等教育的層次類別和水平高低畫等號，應(yīng)當(dāng)將選擇權(quán)歸還給考生和高校。

　　據(jù)報載，全國有15個省份開展高校招生錄取批次改革，取消了本科三批。各省市采取了完善投檔模式，建立統(tǒng)一咨詢平臺，建立省級層面多部門聯(lián)動機(jī)制等舉措，以降低考生錄取風(fēng)險。從效果看，改革平穩(wěn)有序推進(jìn)，未出現(xiàn)因改革導(dǎo)致考生志愿滿足率和高校投檔滿足率下降的情況。盡管改革初步達(dá)到了預(yù)期結(jié)果，但這只是高校招生錄取改革邁出的第一步，改革的任務(wù)還非常艱巨。

　　眾所周知，高考招生錄取制度為學(xué)生成長、國家選才、社會公平做出了歷史性貢獻(xiàn)。但也造成了以分?jǐn)?shù)論英雄、一次考試決定終身發(fā)展以及不同地區(qū)和城鄉(xiāng)入學(xué)機(jī)會不均衡等問題。隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步，普及九年義務(wù)教育的目標(biāo)已經(jīng)實現(xiàn)，高中教育普及程度達(dá)到了相當(dāng)高的水平。不僅如此，高等教育近十多年來快速發(fā)展，不久還將迎來普及化階段。以往用一把尺子衡量考生，單純以高考分?jǐn)?shù)決定進(jìn)入什么高校的做法，已經(jīng)不合時宜。

　　高考招生錄取制度將高校劃分為本科與高職高專兩個層次，又把本科細(xì)分為一本、二本、三本高校，把專科細(xì)分為一批、二批等，不同等級批次的高校只能在一定的高考分?jǐn)?shù)線錄取。這種做法方便了招考部門管理高校招生錄取，有利于保證分?jǐn)?shù)面前人人平等。但致命的缺陷主要表現(xiàn)為考生的分?jǐn)?shù)并不能完全反映其興趣愛好和志向。單純以分?jǐn)?shù)為標(biāo)準(zhǔn)框定考生的候選高校，窄化了考生的選擇范圍。高校錄取只看分?jǐn)?shù)，不能全面考查考生綜合素質(zhì)和特殊才華與需求，弱化了錄取的針對性。用高考分?jǐn)?shù)將本科與高職高專完全分隔開來，由本科高校錄取較高分考生，高職高專院校錄取較低分考生，也導(dǎo)致了高職高專院校不受重視，甚至被歧視。從考生和高校雙方看，此種方式可能造成考生不能選擇心儀的高校，高校難以錄取到感興趣的學(xué)生。

　　高考招生錄取應(yīng)當(dāng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對多樣化高素質(zhì)人才的需求，促進(jìn)學(xué)生健康發(fā)展，增強(qiáng)高校科學(xué)選拔各類人才。從錄取批次開始改革，有利于擴(kuò)大學(xué)生的選擇權(quán)，促進(jìn)高校科學(xué)選才。取消本科三批，推行平行志愿，突破了長期以來習(xí)以為常的批次意識，讓人們真實地感覺到了高考錄取批次并不是一成不變的。高考招生錄取是一個杠桿。它一頭擔(dān)著考生，另一頭擔(dān)著高校，在保證公平的前提下，必須有利于考生選擇到符合自己興趣和志向的高校，高校錄取到適合其教育宗旨和特點的考生。達(dá)不到這兩個目的，高考招生錄取辦法就不是好辦法。

　　推進(jìn)錄取批次改革，直至全面取消錄取批次，是高考招生錄取改革的方向。盡管高等教育有層次類別之分，高校辦學(xué)水平有高低之分，但不能人為地、剛性地將高考分?jǐn)?shù)多寡與高等教育的層次類別和水平高低畫等號，應(yīng)當(dāng)將選擇權(quán)歸還給考生和高校，考生可以不受限制地選擇心儀的高校；高校可以自定招生錄取標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)自身的辦學(xué)宗旨和人才培養(yǎng)目標(biāo)，從志愿考生中選擇適合的考生。如此方能達(dá)到兩全其美，實現(xiàn)真正的教育考試公平。

　　高考招生錄取的直接利益相關(guān)方是考生和高校。在分等分批錄取中，等級批次的劃分是由有關(guān)教育行政部門決定的，分?jǐn)?shù)是高考招生錄取的中心，考生和高校少有發(fā)言權(quán)，作用非常有限。在教育治理體系改革中，推行“管辦評”分離，明確“放管服”范圍，教育行政部門應(yīng)當(dāng)更多地履行服務(wù)和監(jiān)管職能，從前臺主角的位置抽身出來，還權(quán)于考生和高校，讓他們自己唱自己的戲，發(fā)揮主導(dǎo)作用，建立以考生和高校為中心的高考招生錄取制度。

　　錄取辦法改革后，考生的選擇面寬了，高校的自主權(quán)大了，考生就能用好選擇權(quán)了。教育行政部門、高校、中學(xué)和社會有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)為考生提供豐富的高考招生錄取信息，提供多樣化、個性化的錄取服務(wù)，避免考生選擇的盲目性。高校則應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自身辦學(xué)宗旨和特點的研究，真正從人才培養(yǎng)目標(biāo)和教育教學(xué)需要出發(fā)選擇考生，為實施個性化教育創(chuàng)造條件。