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          高二地理教案:《認(rèn)識(shí)環(huán)境管理》教學(xué)設(shè)計(jì)

          來(lái)源:網(wǎng)絡(luò)整理 2018-11-17 09:31:21

            第一節(jié) 認(rèn)識(shí)環(huán)境管理(1課時(shí))

            教學(xué)目標(biāo)

            知識(shí)與技能:

            1、理解環(huán)境管理的主要思想、實(shí)行環(huán)境管理的必要性

            2、了解環(huán)境管理的對(duì)象和執(zhí)行主體

            3、了解我國(guó)環(huán)境管理的基本內(nèi)容

            過(guò)程與方法:

            1、結(jié)合案例,理解環(huán)境管理的重要性

            2、結(jié)合課本圖表知識(shí)和閱讀材料,明確環(huán)境管理的對(duì)象和執(zhí)行主體

            3、結(jié)合我國(guó)法制建設(shè)的實(shí)例,了解我國(guó)環(huán)境管理的基本內(nèi)容

            情感態(tài)度與價(jià)值觀:

            1、增強(qiáng)環(huán)境管理的意識(shí),加強(qiáng)環(huán)境管理

            2、強(qiáng)化國(guó)家和政府在環(huán)境管理中的作用

            3、強(qiáng)化法律意識(shí),增強(qiáng)法制觀念

            教學(xué)重點(diǎn)

            1.實(shí)行環(huán)境管理的重要性

            2.環(huán)境管理的對(duì)象、執(zhí)行主體、手段

            教學(xué)難點(diǎn)

            實(shí)行環(huán)境管理的重要性

            【教學(xué)過(guò)程】

            【導(dǎo)入新課】長(zhǎng)期以來(lái),在解決我們面臨的各類環(huán)境問題時(shí),大家很容易想到通過(guò)發(fā)展技術(shù)這一途徑,卻往往忽略了環(huán)境管理對(duì)于解決環(huán)境問題的重要性。怎樣實(shí)行環(huán)境管理,環(huán)境管理又有哪些內(nèi)容。我們來(lái)一起學(xué)習(xí)這部分內(nèi)容。

            展示教學(xué)目標(biāo)和自學(xué)提綱

            思考:針對(duì)樺甸市紅石林業(yè)局森林破壞,應(yīng)該采取哪些措施?

            【學(xué)生回答】封山育林、計(jì)劃砍伐、采育結(jié)合、退耕還林、改變林區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。

            【板書】一、實(shí)行環(huán)境管理必要性

            【板書】1.解決環(huán)境問題時(shí)技術(shù)的局限性

            【教師指導(dǎo)】教師指導(dǎo)學(xué)生認(rèn)真閱讀教材,從哈丁的文章中了解解決環(huán)境問題時(shí)技術(shù)的局限性。

            【學(xué)生回答】略。

            【教師講解】環(huán)境問題不是單靠技術(shù)所能解決的,還必須借助對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的管理手段。實(shí)行科學(xué)有效的環(huán)境管理,能夠在很大程度上緩解環(huán)境問題的產(chǎn)生,也能使相應(yīng)的技術(shù)措施更有效。

            【板書】2.公產(chǎn)與環(huán)境資源退化

            【教師指導(dǎo)】指導(dǎo)學(xué)生閱讀教材案例1,思考以下幾個(gè)問題:

            1、三個(gè)牧民都增加了奶牛數(shù)量后,三個(gè)農(nóng)民的收益有什么變化?

            2、為什么每個(gè)牧民都可以自由地增加奶牛數(shù)量?

            3、為什么草場(chǎng)不能保證每個(gè)牧民都實(shí)現(xiàn)利益最大化?

            4、當(dāng)三個(gè)牧民意識(shí)到上述問題后,為了增加奶牛數(shù)量發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)時(shí),應(yīng)如何解決?

            5、怎樣能夠做到在環(huán)境退化之前就能夠避免資源濫用現(xiàn)象的發(fā)生?

            【多媒體顯示】通過(guò)多媒體展示,教師進(jìn)行點(diǎn)撥,讓學(xué)生了解一下內(nèi)容:

           、儆捎诖髿狻⑺、河流、地下水、森林等公共物品沒有明確的產(chǎn)權(quán),社會(huì)中的每個(gè)人都可以根據(jù)自己的費(fèi)用效益決策原則使用環(huán)境資源,并排放廢物,勢(shì)必造成濫用資源的傾向。

           、趶陌咐薪o出的具體計(jì)算數(shù)值可以看出,在追求個(gè)人利益最大化的同時(shí)必然導(dǎo)致整體利益的損失。

           、圪Y源與環(huán)境問題的形成源于人們的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),特別是社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)目標(biāo)的純經(jīng)濟(jì)性和行為的無(wú)約束性。因此單靠技術(shù)方法是不能完全解決環(huán)境問題的,它不能從根本上控制環(huán)境問題的發(fā)生和發(fā)展。環(huán)境管理在環(huán)境保護(hù)、協(xié)調(diào)各個(gè)利益集團(tuán)之間關(guān)系具有重要意義。

            【板書】3.環(huán)境管理的概念和目的

            【教師提問】同學(xué)們閱讀教材,思考什么是環(huán)境管理,環(huán)境管理目的是什么?

            【學(xué)生回答】略。

            【教師補(bǔ)充】(1)概念:狹義的環(huán)境管理主要指控制污染行為的各種措施。廣義的環(huán)境管理是指按照經(jīng)濟(jì)建設(shè)和生態(tài)規(guī)律,運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)、教育和新聞媒體等手段,通過(guò)全面系統(tǒng)的規(guī)劃,對(duì)人們的社會(huì)活動(dòng)進(jìn)行調(diào)整與控制。簡(jiǎn)單地說(shuō),環(huán)境管理就是對(duì)人類損害自然環(huán)境質(zhì)量的活動(dòng)施加影響。

            (2)目的:通過(guò)環(huán)境管理達(dá)到既要發(fā)展經(jīng)濟(jì)滿足人類的基本需求,又要不超過(guò)環(huán)境的容許極限的雙重目的。其核心是協(xié)調(diào)社會(huì)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的關(guān)系,最終實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

            【教師總結(jié)】由此可見實(shí)施環(huán)境管理是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵(或重要保證)。

            【板書】二、環(huán)境管理的基本內(nèi)容

            【板書】1.環(huán)境管理的對(duì)象:個(gè)人、企業(yè)、政府

            【多媒體顯示】通過(guò)多媒體投影教材表5.1,回答環(huán)境管理的對(duì)象包括哪些?

            【學(xué)生回答】略。

            【教師點(diǎn)撥】環(huán)境問題主要是由于人類的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所造成,個(gè)人和企業(yè)作用于環(huán)境的一切經(jīng)濟(jì)、社會(huì)行為都要得到合理的約束。因此環(huán)境管理的對(duì)象包括三個(gè)層次:個(gè)人、企業(yè)、政府。

            【板書】2.環(huán)境管理的執(zhí)行主體:國(guó)家和政府

            【教師提問】學(xué)生閱讀教材第75頁(yè)最后一自然段,回答環(huán)境管理的執(zhí)行主體是什么?

            【學(xué)生回答】略。

            【教師點(diǎn)撥】環(huán)境管理的主體是國(guó)家和政府。國(guó)家和政府在不同的歷史時(shí)期確定環(huán)境保護(hù)方針大計(jì),頒布環(huán)境保護(hù)相關(guān)的法律法規(guī),制定環(huán)境管理?xiàng)l例和國(guó)家行動(dòng)計(jì)劃,以此來(lái)推動(dòng)全國(guó)環(huán)境保護(hù)工作有序地進(jìn)行。

            【板書】3、環(huán)境管理的手段

            【教師提問】閱讀教材第76頁(yè)第一自然段,回答環(huán)境管理的手段有哪些?

            【學(xué)生回答】略。

            【多媒體顯示】通過(guò)課件展示,教師點(diǎn)撥,環(huán)境管理的手段:

           。1)主要手段:法律手段和行政手段

           。2)其他手段:經(jīng)濟(jì)手段、技術(shù)手段和宣傳教育手段

            【教師說(shuō)明】環(huán)境質(zhì)量和自然資源是公共財(cái)產(chǎn),環(huán)境保護(hù)是公益事業(yè),實(shí)施環(huán)境管理的手段有多種,包括法律手段、行政手段、經(jīng)濟(jì)手段、技術(shù)手段和宣傳教育手段等。由于國(guó)家和政府的最高權(quán)威性,可以利用法律和行政干預(yù)強(qiáng)制性地約束政府、企業(yè)和個(gè)人的行為,有效地遏止環(huán)境的大規(guī)模惡化,可以起到事半功倍的效果,因而,實(shí)施環(huán)境管理的主要手段是法律手段和行政手段。

            【過(guò)渡】我們了解了環(huán)境管理的必要性和基本內(nèi)容后,下面來(lái)一起學(xué)習(xí)中國(guó)的環(huán)境管理。

            【板書】三、中國(guó)的環(huán)境管理

            【板書】1.中國(guó)的環(huán)境管理基本構(gòu)架

            【教師講解】我國(guó)一向重視環(huán)境保護(hù)工作,很早就將環(huán)境保護(hù)納入行政管理軌道,并將環(huán)境保護(hù)確定為一項(xiàng)基本國(guó)策。

            【教師指導(dǎo)】指導(dǎo)學(xué)生閱讀教材圖5.1的內(nèi)容,掌握中國(guó)的環(huán)境保護(hù)政策和基本方針以及“三同時(shí)”制度。

            【學(xué)生活動(dòng)】學(xué)生認(rèn)真閱讀,思考?xì)w納。

            【多媒體顯示】通過(guò)課件展示,教師進(jìn)行有針對(duì)性的點(diǎn)撥:

            ①我國(guó)的環(huán)境保護(hù)三大政策:預(yù)防為主、誰(shuí)污染誰(shuí)治理以及強(qiáng)化環(huán)境管理(20世紀(jì)80年代制定)。

           、谖覈(guó)環(huán)境保護(hù)工作的基本方針:全面規(guī)劃,合理布局,綜合利用,化害為利,依靠群眾,大家動(dòng)于,保護(hù)環(huán)境,造福人民,簡(jiǎn)稱32字方針。其中,全面規(guī)劃、合理布局、綜合利用、化害為利是我國(guó)環(huán)境保護(hù)的原則;依靠群眾、大家動(dòng)手是我國(guó)環(huán)境保護(hù)的途徑;保護(hù)環(huán)境、造福人民是目的。其思想體現(xiàn)了環(huán)境管理的綜合性、整體性、公眾參與、促進(jìn)環(huán)境與人的共同發(fā)展等先進(jìn)理念。

           、畚覈(guó)現(xiàn)行的八項(xiàng)環(huán)境管理制度中已經(jīng)納入法律體系中的有環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度、排污收費(fèi)制度、污染限期治理制度;我國(guó)最早實(shí)施的是“三同時(shí)”制度。

            【教師指導(dǎo)】教師指導(dǎo)學(xué)生閱讀“我國(guó)環(huán)境保護(hù)的國(guó)家行動(dòng)”,了解國(guó)家環(huán)境保護(hù)“十五”期間重點(diǎn)實(shí)施的10項(xiàng)工程。

            【板書】2.中國(guó)的環(huán)境法律體系

            【教師講解】我國(guó)的環(huán)境法體系十分復(fù)雜,分類體系多種多樣。除了國(guó)家級(jí)法律體系外,還有地方環(huán)境保護(hù)法、環(huán)境保護(hù)行政法規(guī)、規(guī)章。

            《憲法》是環(huán)境保護(hù)法的立法依據(jù)和指導(dǎo)原則。

            《環(huán)境保護(hù)法》是對(duì)環(huán)境保護(hù)方面的重大問題做出規(guī)定和調(diào)整的綜合性立法,其法律地位和效力僅次于憲法中的有關(guān)規(guī)定,又是制定環(huán)境保護(hù)單行法的基本依據(jù)。我國(guó)締結(jié)或參加的有關(guān)保護(hù)環(huán)境資源的國(guó)際條約、國(guó)際公約,也是我國(guó)環(huán)境法中的重要部分。

            【教師指導(dǎo)】教師指導(dǎo)學(xué)生閱讀教材案例2,回答以下問題。

            1.加強(qiáng)環(huán)境管理能不能有效地保護(hù)環(huán)境?

            2.環(huán)境管理在哪些方面有待加強(qiáng)?

            3.通過(guò)上網(wǎng)或其他途徑查閱我國(guó)頒布的8部環(huán)境保護(hù)法,并指出3部相關(guān)的資源法律。

            【學(xué)生回答】略。

            【教師點(diǎn)撥】教師針對(duì)學(xué)生的回答,逐一進(jìn)行點(diǎn)撥:

            1、可從環(huán)境管理的重要性方面回答。

            2、總體來(lái)講,我國(guó)的環(huán)境管理中法律、行政手段使用較多,但法律和政策還有不成熟之處,還存在監(jiān)督力度不足、執(zhí)法不嚴(yán)以及執(zhí)法難等問題。經(jīng)濟(jì)和技術(shù)手段明顯薄弱,宣傳教育效果不理想等問題?梢龑(dǎo)學(xué)生聯(lián)系當(dāng)?shù)貙?shí)際,從環(huán)境管理的5個(gè)手段入手,分析討論,提出自己的見解。

            3、老師可以提供一些資料,供學(xué)生參考,或者讓學(xué)生自己利用課余時(shí)間查閱資料,盡量避免空洞說(shuō)明。

            【教師總結(jié)】近些年我國(guó)加強(qiáng)了管理環(huán)境的行政和執(zhí)法力度,有效遏制了污染企業(yè)對(duì)環(huán)境的危害,這充分說(shuō)明了國(guó)家和政府在環(huán)境管理中的權(quán)威性。

            【教師指導(dǎo)】教師指導(dǎo)學(xué)生分組,開展“模擬法庭”的活動(dòng)。

            活動(dòng)目的:以野生動(dòng)物保護(hù)案件為例,了解環(huán)境法的基本常識(shí)和基本執(zhí)行程序,加強(qiáng)環(huán)境法教育。

            【提示】進(jìn)行“模擬法庭”活動(dòng)時(shí),需要注意正確反映庭審程序,恰當(dāng)使用法庭規(guī)范用語(yǔ)。準(zhǔn)備辯論時(shí),要細(xì)讀相關(guān)法律條文,找出可能的法庭辯論焦點(diǎn)。

            【教師提問】加強(qiáng)每個(gè)人的環(huán)境法制觀念對(duì)于環(huán)境保護(hù)具有什么意義?

            【學(xué)生回答】學(xué)生根據(jù)活動(dòng)得出的結(jié)論,積極回答。

            【教師總結(jié)】有兩個(gè)原因經(jīng)常造成犯罪人“無(wú)意識(shí)犯罪”或者僥幸心理尤其突出。

           。1)由于環(huán)境是公共物品,產(chǎn)權(quán)所有不明確,管理主體不直觀,容易造成人們?nèi)我馐褂玫膬A向,攫取自然資源和肆意排放污染物似乎不需要付任何費(fèi)用和承擔(dān)責(zé)任的錯(cuò)覺。

           。2)環(huán)境犯罪的危害后果往往不是直接顯現(xiàn)出來(lái),經(jīng)常是沒有直接受害者,或者受害者較多,難以找到訴訟的主體,對(duì)于“受害的環(huán)境”而言甚至不可能成為訴訟主體,凡此種種屬于“控告者空缺”。因此加強(qiáng)環(huán)境法規(guī)的宣傳,讓個(gè)人了解哪些行為是環(huán)境法所制止的,了解環(huán)境法是如何認(rèn)定犯罪后果的嚴(yán)重程度等內(nèi)容將有利于減少環(huán)境犯罪,對(duì)促進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作的開展具有重要的意義。

            【課堂小結(jié)】本節(jié)主要學(xué)生了環(huán)境管理的必要性和基本內(nèi)容,并通過(guò)閱讀材料,了解了中國(guó)的環(huán)境管理現(xiàn)狀。讓學(xué)生了解環(huán)境管理的基本常識(shí),加強(qiáng)環(huán)境發(fā)的教育。

            【板書設(shè)計(jì)】 第一節(jié) 認(rèn)識(shí)環(huán)境管理

            一、實(shí)行環(huán)境管理的必要性

            1.解決環(huán)境問題是技術(shù)的局限性

            2.公產(chǎn)與環(huán)境資源退化

            3.環(huán)境管理的概念和目的

            二、環(huán)境管理的基本內(nèi)容

            1.環(huán)境管理的對(duì)象——個(gè)人、企業(yè)、政府

            2.環(huán)境管理的執(zhí)行主體——國(guó)家和政府

            3.環(huán)境管理的手段

            主要手段:法律手段、行政手段

            其他手段:經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和宣傳教育手段

            三、中國(guó)的環(huán)境管理

            1.中國(guó)的環(huán)境管理基本構(gòu)架

            2.中國(guó)的環(huán)境法律體系

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