高一歷史教案：《美國聯邦政府的建立》教案三(5)

　　美國總統制的特點是總統由間接選舉產生，掌握行政權。總統有權處理國家事務和聯邦政府的各項工作，一切行政機構都向總統負責，受總統領導和監督；總統不對國會負責。美國國家元首和政府首腦，是美武裝部隊總司令。總統負責處理對外關系，有權與外國簽訂行政協定；經參議院同意，有權同外國締結條約，任命駐外使節。總統有權否決國會通過的法案，除非兩院各有2／3的多數推翻總統的否決；總統經參議院認可，有權任命聯邦法官；享有赦免權(彈劾案和觸犯州法律者除外)。總統雖保持強有力的聯邦行政權，但也受到國會和聯邦最高法院一定程度的制約。

　　英國君主立憲制的特點是：以議會內閣制為核心；責任內閣制為在下院大選中獲勝的多數黨領袖首相負責組成，責任內閣制對議會和首相負責；首相是國家政治生活的最高決策者和領導者；內閣控制下院等。內閣掌握實權，國王統而不治，雖是國家元首，但只是象征，沒有實權只在對外交往代表英國，成為民族團結的紐帶和國家統一的象征，起到維系英聯邦的作用。

　　3．1787年憲法的原則

　　《1787年憲法》把孟德斯鳩的“三權分立”主張付諸實踐。憲法規定，美國政府由立法、行政和司法三個平等獨立的部門組成，各部門有其自己的職權范圍，彼此沒有從屬關系，但又必須互相依存、互相制約，賦予一個部門的權力由其他兩個部門加以制約，以此防止濫用權力。

　　提問：美國三權分立體現的原則是什么？其核心是什么？美國三權分立體現的原則是權力的制約與平衡；它的核心是防止權力的過度集中導致集權。讓學生閱讀課本后，舉例加以說明。（如聯邦法院如果認為總統和國會違憲，可宣布無效；國會可以2／3的多數推翻總統的否決；眾議院可以對政府高官提出彈劾等等）

　　對權力的范圍和運行做出規定是美國憲法的一個核心內容。1787年憲法確立的分權原則經歷了一次又一次的改革，已經同建國時期“國父”們的理想相去甚遠了。然而，權力的分立與制衡仍就是美國憲法的典型特征、美國政治所固守的權力模式。事實上，這一設計存在著許多弊端，鄧小平同志曾對美國的三權分立體制做過一針見血的批評：“三權分立使美國實際上有三個政府”，“對內自己也打架，造成了麻煩。”

　　二、第一部較完整的資產階級憲法

　　1．1787年憲法的意義

　　這一憲法是世界上第一部比較完整的資產階級成文憲法，奠定了美國政治制度的法律基礎，為后采歐美各國資產階級革命和政權建設提供了藍本。憲法所確立的資產階級民主原則和共和政體，在當時世界上封建專制制度占統治地位的歷史條件下，具有重要意義，代表著歷史發展的趨勢。憲法不僅以民主為形式，以法律為手段，鞏固了資產階級的統治保障了資產階級的政治和經濟利益，促進了美國資本主義的發展，三權分立與人民的權利自由等制度和原則也對歐洲、亞洲及拉丁美洲的憲法和資產階級民主革命都有重要的影響。