高質(zhì)量發(fā)展呼喚高質(zhì)量職教

　　針對政府工作報告有關職業(yè)教育的戰(zhàn)略部署，代表委員展開熱議——

　　高質(zhì)量發(fā)展呼喚高質(zhì)量職教

　　“衛(wèi)星已經(jīng)上天，馬桶卻還在漏水，開關雖不常用，但一碰就壞!”談及我國社會各領域高速發(fā)展過程中出現(xiàn)的這種發(fā)展不平衡、不充分的極端表現(xiàn)，全國人大代表、甘肅省人大常委會教科文衛(wèi)工作委員會主任范鵬有些憂慮。

　　“很多產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡的程度，有點兒像我們的城鄉(xiāng)差距。其背后的一個重要因素，就是我們的職業(yè)教育沒有充分發(fā)力。”范鵬說，“慶幸的是，在當前我國經(jīng)濟從高速增長轉(zhuǎn)入高質(zhì)量發(fā)展階段后，我們已經(jīng)認識到職業(yè)教育對于拉動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略作用。”

　　在日本搶購馬桶、電飯煲，在法國搶購蘭蔻、愛馬仕、香奈兒，在瑞士搶購手表……談到中國制造曾經(jīng)的這些酸辛過往，全國兩會的不少代表委員感慨萬千，大家期待新時代的職業(yè)教育能支撐未來中國的高質(zhì)量發(fā)展。

　　真金白銀的投入背后是國家對職業(yè)教育的厚望

　　“今年的政府工作報告，傳遞了職業(yè)教育最強音，篇幅很長、力度很大，為歷次報告少見。”全國政協(xié)委員、民建中央常委馬國湘認為，高職擴招100萬，加快現(xiàn)代職業(yè)教育大改革大發(fā)展，符合當前我國產(chǎn)業(yè)結構升級改造、擴大就業(yè)、改善民生的國情。

　　全國人大代表、三峽旅游職業(yè)技術學院科研與督導處主任楊德芹認為，高質(zhì)量發(fā)展離不開高素質(zhì)勞動者和技術技能人才。而發(fā)展高質(zhì)量的職業(yè)教育，就是要破解產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和新舊動能轉(zhuǎn)換關鍵期高素質(zhì)勞動者與高素質(zhì)技術技能“人才荒”問題。

　　目前，我國農(nóng)民工接受技能培訓的比例較低，大約只有33%接受過農(nóng)業(yè)或非農(nóng)職業(yè)技能培訓。因為沒有一技之長，他們的收入水平很難提高。全國人大代表、河北省邯鄲武安市裕華鋼鐵有限公司黨委書記王樹華說，他們公司有1.1萬名員工。企業(yè)要實現(xiàn)綠色發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)品高端化，技術工人就得由原來占比30%提高到60%—70%，甚至更高，這就迫切需要加強職業(yè)技能培訓。

　　“過去我們也在講重視職業(yè)教育，但從未像今年這么重視：職業(yè)教育不僅被寫入政府工作報告，還前所未有地將職業(yè)教育放在經(jīng)濟部分進行部署，計劃擴招100萬人，大幅增加財政投入。”范鵬邊說邊屈指盤算著。在去年22萬億元的全國一般公共預算支出中，教育占比14.6%;今年，在幾乎所有公共事業(yè)支出縮減的情況下，教育不減反增，占比將達到14.8%。

　　更讓范鵬印象深刻的是，由財政部編制的2019年中央和地方預算草案報告，對于“可貴的0.2個百分點”，規(guī)劃了清晰的投向——中央財政現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計劃專項資金安排237.21億元，增長26.6%。

　　范鵬認為，這些落在真金白銀上的重視，折射出的是在經(jīng)濟下行壓力進一步增大、實體經(jīng)濟增長乏力的背景下，國家對于職業(yè)教育助推經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展寄予了厚望。

　　高質(zhì)量發(fā)展急需“大國工匠”

　　不久前召開的中央經(jīng)濟工作會議，把推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為今年首項重點工作任務。這其實也給職教界提前透了題，發(fā)去了人才培養(yǎng)的“邀請函”。

　　全國人大代表、江蘇泰州市市長史立軍說，縱觀世界工業(yè)發(fā)展歷程，所有工業(yè)強國都是技師技工大國。借鑒德國、日本等制造業(yè)強國經(jīng)驗，我國要想實現(xiàn)制造大國向制造強國的跨越，就必須大力發(fā)展職業(yè)教育，打造一支高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)工人隊伍。

　　“但是，同樣是生產(chǎn)開關，德國和瑞士的開關往往更經(jīng)久耐用。工匠精神缺失和工匠能力之不足，恐怕是其中的重要原因。”范鵬說。

　　問題的癥結何在?史立軍認為，從推進職業(yè)教育產(chǎn)教融合的實踐來看，還存在企業(yè)參與積極性不高、校企協(xié)同不力等方面短板，具體表現(xiàn)為：在國家沒有具體可操作的稅收減免等優(yōu)惠政策的前提下，聯(lián)合培養(yǎng)學生并未成為企業(yè)必須履行的一項社會責任;在企業(yè)經(jīng)營主要以營利為導向的情況下，雖然有些企業(yè)投入資金或設備，與學校合作共建實訓基地，聯(lián)合培養(yǎng)學生，但因?qū)W生平時實訓不足，導致其技能水平與企業(yè)要求存在差距，學生的企業(yè)實習實際上變成了消耗性實習，造成企業(yè)投入難以“產(chǎn)出”。久而久之，產(chǎn)教融合實際上變成了“掛在墻上的計劃書”。