高質量發展呼喚高質量職教(2)

　　一些代表委員也認為，人才“入口”難、“出口”不暢，是制約職業教育人才培養的最大外部性因素。史立軍分析說，受“學歷至上論”的傳統觀念影響，職業院校長期以來面臨生源質量難以改善、學生畢業發展前景不明朗和工作待遇地位不高等現實困擾。這導致多個行業領域亮起了高技能人才后繼無人的“紅燈”。

　　以“卡脖子”的芯片為例，過去5年，我國芯片的自給率從5%上升到25%以上，我國制造了全世界75%以上的手機和平板電腦，產業鏈已經融入全球。全國人大代表、北京市人大常委會副主任閆傲霜不無憂慮地說，盡管我國集成電路技術取得較大進展，但與國際最先進主流生產工藝相比仍相差兩代。我國高端通用芯片市場的六成多，被摩根、波士頓、高通、英特爾等美國六大集成電路供應商壟斷，集成電路高端專用設備生產線所用裝備95%都從國外進口。如何解題，閆傲霜建議，在加強集成電路人才培養和人才隊伍建設時，有條件的職業教育機構要著手培養微電子產業的實用型技能人才，使他們成為未來的“大國工匠”。

　　打響人才培養質量“攻堅戰”

　　閆傲霜的擔心不無道理。面對第四次工業革命，越來越多的傳統產業面臨升級轉型后后繼無人的尷尬，越來越多的新興產業正遭遇著高素質技能人才千金難求的困境。

　　一些代表委員認為，在這場產業革命面前，中國的職業教育能否成為高質量發展的“主力隊員”，關鍵在職業教育能否痛定思痛，來一場壯士斷腕般的革命。

　　針對校企合作不順等問題，馬國湘建議，國家有必要建立政府、學校、行業、企業、科研院所等多元參與的協調機制，條件成熟時甚至可考慮組建國家職業教育管理局，同時給予參與職業教育的企業稅收減免的優惠政策，讓職業教育培養出的人才更加符合時代發展要求、符合產業發展要求，更加實用。

　　就促進包括高職教育在內的高等教育資源統籌發展問題，全國人大代表、江蘇省教育廳廳長葛道凱建議，國家對成人高考、自學考試、遠程教育等統一實行注冊入學、統一畢業標準，寬進嚴出;通過制定注冊入學政策法規、構建質量監控與保障體系，健全配套的投入與激勵機制，推進多種類型學歷繼續教育融合發展。同時，還要建立統一的高等教育最低質量標準，通過頒布統一的國家標準，使包括高職在內的各類教育文憑能真正做到“同質等效”。

　　校企合作育人，究竟怎么做才有效?全國人大代表、湖南省教育廳廳長蔣昌忠舉了一個案例：他在湖南一所職校調研時發現，有知名企業把其最新式的設備都放到學校建的車間里，甚至有些企業把自己的生產線也放到學校。這樣，學生的實習實訓、企業自身的員工培訓，都可以在里面完成，一舉多得。

　　這幾年，經濟發達的江蘇在發展職業教育上多有嘗試。葛道凱介紹，這幾年，聚焦職業教育吸引力不強、社會參與度不高等問題，江蘇打了一套“組合拳”：推動普高與中職學生雙向交流，試點舉辦綜合高中班，為學生提供多樣多次選擇機會;在提升職業教育質量方面，重點建設50所左右扎根江蘇的一流中等職業學校，并實施高職教育創新發展卓越計劃，立項建設22所省高水平高職院校;同時，深化產教融合，促進教育鏈、人才鏈與產業鏈、創新鏈有機銜接。

　　成熟而高質量的職業教育，既能回應和滿足時代需求，也能主動“下海”，在服務地方經濟社會發展中不斷錘煉自己。全國人大代表、四川省教育廳廳長朱世宏說，四川的職業教育將圍繞當地的產業發展戰略，優化職業院校和專業布局，完善專業動態調整機制，提高專業與經濟社會需求的匹配度，同時聚焦國家戰略，加強職業教育助力脫貧攻堅的能力，以服務來檢驗人才培養質量。