重慶掃黑與為民增收

　　國家發改委主任張平8月25日表示，中國將深化收入分配改革，提高勞動者報酬在初次分配中的比重。張平的這個表態被媒體報道以后

　　，引起了各方的強烈關注，輿論對此表示認可的同時，也提出了質疑：如何才能做到這一點?

　　重慶的兩條新聞給出了自己的答案：一是“重慶今起將嚴查拖欠農民工工資情況”，“檢查過程中若發現拖欠、克扣民工工資情況，用人單位將被責令立即改正。”“最遲于國慶節前償還到位”;二是宜將勝勇追窮寇，“重慶將繼續深挖嚴查黑惡勢力保護傘”，看來重慶是打算和黑惡勢力死磕到底了。

　　為什么說重慶這樣做是回答了發改委提出的問題呢?因為“提高勞動者報酬在初次分配中的比重”，其實包含了兩個層次的問題：第一個是勞動者能不能按時足額地拿到報酬?第二才是能不能多拿一點，“比重”高一點?從上個世紀末，農民工開始用“跳樓秀”的極端方式討薪，到2003年溫總理親自為農婦熊德明討薪，再到今天發改委作出如是表態，表明這個問題在第一個層面都始終沒有得到徹底有效解決。

　　重慶發起“嚴查拖欠農民工工資”的行動，目的就是要用快刀斬亂麻的方式，迅速解決第一個層面的問題。過去，各地政府往往在春節前應景式地發起類似的活動，結果基本上是虎頭蛇尾，不了了之，現在有什么理由對重慶表示樂觀呢?

　　在我看來，理由有兩點：一是重慶沿用了前一段時間打黑除惡行動時的成功做法——動員公眾的廣泛參與，公布了市勞動保障局和所有下屬區縣的舉報電話;二是給自己設定了時限：“最遲于國慶節前”。基于重慶打黑除惡的明顯成效，我們有理由相信這次嚴查欠薪活動也應該能夠收到預期的效果。

　　至于重慶決定“將繼續深挖嚴查黑惡勢力保護傘”，無疑也有利于解決欠薪問題。許多老板之所以敢于欠薪，并蠻橫對待討薪的農民工，重要的原因之一就是背后有黑惡勢力撐腰，甚至本身可能就是黑惡勢力。警方打掉了黑惡勢力，也就打掉了欠薪老板的囂張氣焰，雖然這一舉措并不直接解決欠薪問題，但卻會為欠薪問題創造一個良好的環境和氛圍。

　　順便說一句，現在“維穩”成了各級政府的一項重要任務，但如何維穩呢?很顯然，最好的做法不是截訪，而是應該像重慶這樣，一手打擊黑惡勢力，一手解決最弱勢群體的權益保障問題，社會矛盾解決了，社會自然也就穩定了。

　　當然，從根本上說，重慶目前解決“初次分配”的辦法，仍然是一種治標的辦法。這種辦法的優點是見效快(如果執行過程中不打折扣的話)，缺點是勞動者和資本的博弈能力并不能在這個過程中得到提高，甚至可能形成對政府的依賴，而一旦政府的注意力轉移或者主要領導干部改變了看法，欠薪問題就會再次出現。因此，重慶今后還可以考慮對工會進行改革，改變目前“強資本，弱勞工”的局面——這才是“提高勞動者報酬在初次分配中的比重”的治本之道。