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          社保待遇“不患寡患不均”

          來源:新華網 文章作者:吳江 2009-08-29 11:23:54

          [標簽:小升初銜接]

            日前,國家發改委就“十一五”規劃《綱要》實施中期情況的相關問題答復全國人大常委會。發改委表示,我國的社會保障體系仍不完善,社會保障發展仍不平衡,將著力解決銜接。

            社會保障是影響社會公正的重要因素之一。社保障制度發展得是否完善,不僅體現在國民能否獲得基本的保障,還涉及國民所獲得保障是否相對公平。

            有道是“巧婦難為無米之炊”,社會保障體系的建立與完善,必定需要大量資金投入加以支撐。因此,完善社保制度,無疑首先要把蛋糕做大,發改委積極研究多渠道籌集社會保障資金,進一步壯大全國社會保障基金規模,當然不失為務實之舉。不過,僅僅是把蛋糕做大,實則遠遠不夠。

            對于社保制度而言,最缺的不是錢,正所謂“不患寡而患不均”,相比于蛋糕的大小和尺寸,其分配是否秉承基本的公平公正理念,才更為關鍵。或許有人會提出質疑,依此思路豈不是要把社保變成完全平分的大鍋飯?在生產經營領域,秉承多勞多得的分配制度無容置喙,因為只有這樣才能最大程度提升社會生產力,創造最多的社會財富。但社保制度卻與此不同,以養老為例,既然大家都已從工作崗位退休,顯然不能說誰退休后的價值比誰更大,即便將工作期間的貢獻大小考慮在內,也斷不該將工資差距簡單平移到養老金上來。然而,現實情形卻偏偏如此:退休養老待遇不僅差異甚大,甚至不乏退休企業高工待遇不及事業退休勤雜工的怪相。不同體系,甚至不同行業之間社會保障差異之大,使得社會保障體制本身遭遇頗多質疑。

            把社保蛋糕做大,只是問題的一方面;比做大蛋糕更重要的,是如何將蛋糕分好。消除企事業單位之間的社保待遇鴻溝,讓全體國民都能公平分享社保蛋糕,這理應成為完善社保制度無法繞過的議題。

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