食品安全法有望月底出臺 "損一罰十"將進入法律

　　18日晚，蒞蓉進行消費教育講座的中國消費者協會副秘書長武高漢接受了本報記者專訪時透露，《食品安全法》有望于月底出臺，民間慣例“損一罰十”將進入這部法律。

　　“損一罰十”

　　有時也挽不回消費者損失

　　記者：如何才能建立食品安全的長效機制?

　　武高漢：三鹿奶粉事件后，國家加快了相關立法的進度。《食品安全法》有望于月底出臺，民間慣例“損一罰十”將進入這部法律，這是對《消費者權益保護法》的繼承和升華。消法四十九條是“損一賠一”。

　　食品和普通商品還不一樣，如果一袋奶粉只有10塊，“損一罰十”也只有100塊，但消費者實際的身體、精神上的損失遠不止這些。消法里有死亡賠償金、有殘疾賠償金等，這些都是可以再重新計算的。我們還希望中國的法律能進一步發展，比如說賠償不是以商品的價格為基數，而是以消費者受害的全部為基數。

　　消法應修改

　　要保護消費者的信息安全

　　記者：消法實施已經15年，哪些內容需要修改?

　　武高漢：消法已經被列入修法五年規劃，今年將由工商總局牽頭，組織由專家、律師和地方消協參加的課題組進行專題研究，今年底將提交相關修改報告。

　　要修改的地方有很多，消費者的定義就必須首先明確。消費者隱私權也該進入修法的范圍。比如我買房子留了電話號碼，隨后發現相關銀行、保險公司的人給我打電話推銷業務，這說明我的個人信息非法流失了。因此，在消費者的九項權利之上，是不是應該增加一項“信息安全權”呢?

　　成都企業承諾消除潛規則

　　這是一件非常好的事

　　記者：為何中消協今年又提出“挑戰行業潛規則”?都是三聚氰胺惹的禍?

　　武高漢：三鹿奶粉事件，暴露出行業潛規則的巨大危害。三聚氰胺就是行業潛規則的問題，行業里大家都知道都在這么做，就消費者不知道。

　　記者：將潛規則“挑下馬”，有難度嗎?

　　武高漢：肯定更難。霸王條款在明處，而行業的潛規則一定和該行業利益緊密相關，真正的潛規則被拋棄，應當是有痛楚的，這需要行業內的人給我們舉報。

　　記者：現在我們掌握到有潛規則嗎?能不能先給消費者提個醒?

　　武高漢：原則上這個在現在是保密的，但有一條可以說一下，也希望行業引起重視。比如說，平板電視的屏壞了，通行的做法是換新屏，新屏幕的價格有時很離譜，6000塊，但是買同樣大小的平板電視，現在基本上也是6000塊錢。商家理由是什么呢：你買的時候是幾萬塊錢，現在你就得掏幾千塊。這都還只能算是霸王條款，我們了解到，所有壞了的屏都可以修復，在上海就有專門修復屏的工廠。因此我們現在只能做一種推斷，這些修復的屏去哪兒了?第一，裝到新機器上去了，第二，當作新屏又換給消費者了，兩者之間的價差是多少呢?有專家說修一個屏僅是換一個屏的20%。如果被證實這是真的，這就屬于行業潛規則。

　　記者：成都今年挑戰潛規則，不僅要點評，還要組織企業進行承諾消除潛規則，如何才能不流于形式?

　　武高漢：這是一件非常好的事情，但如果企業、行業協會僅僅是作秀就沒有意思了。這種承諾至少必須有三個特點，一是不能低于法律規定，低于法律的規定就是違法承諾;第二不能等于法律規定，你不承諾還是得這樣做;第三就是不能做雖然高于法律但不兌現的承諾。