洛陽城市水價欲漲超40% 18名代表僅1人反對

　　中廣網北京8月2日消息據中國之聲《央廣新聞》16時07分報道，河南洛陽市近日召開了城市供水價格改革調整聽證會。參會的18名聽證代表中，17名代表表示同意水價上調，只有1名代表明確表示反對。這一聽證結果引起社會高度關注。水價究竟該不該調？水價調整該把握什么樣的原則？詳細內容中國之聲連線記者馮雅進行報道：

　　主持人：我們注意到，這半年以來，全國各大中城市普遍要求上調水價？為什么會出現這種情況？

　　記者：事實上這輪水價上漲其實醞釀已久，早在2007年，各地都已傳出水價要上調的消息。早在2008年4月，各地已經將水價列入漲價目錄，會在2008年擇機推出。但是由于隨后出現了經濟過熱、CPI迅速走高，讓各地的水價上漲計劃紛紛流產。今年以來，CPI持續低位運行，給資源產品價格改革提供了時間窗口，或者說，給各地要求提高水價帶來了機會。

　　各城市要求上調水價的理由不外乎這么幾種：一是目前的水價處于較低水平，污水處理費更低，部分地區甚至不足以支撐污水處理廠的運行，更無法反映環境成本。供水企業面臨經營壓力。二是不利于發揮價格約束機制，提高市民節約水資源的意識。長期以來水價構成不合理和水價偏低，沒有反映水資源的稀缺程度和水環境治理成本，導致目前水資源浪費相當嚴重、水污染得不到有效治理。這基本上是全國各地的水價上漲中被普遍提及的兩個理由。

　　主持人：水價究竟該不該調？該把握什么樣的原則？國家有關部門對于水價的調整有什么樣的看法？

　　記者：7月23號，國家發改委、建設部聯合下發了《關于做好城市供水價格管理工作有關問題的通知》，要求各地在推進水價改革過程中要嚴格履行水價調整程序，充分考慮社會承受能力，尤其要做好低收入家庭的保障工作，保障其基本生活水平不降低。

　　《通知》要求，1，各地要合理把握水價調整的力度和時機，防止集中出臺調價項目。水價矛盾積累較大的地區，要統籌安排，循序漸進，分步到位。2，通知要求各地要加強對城市供水定價成本的監審工作，完善成本約束機制，抑制不合理的成本支出；要嚴格履行水價調整程序，依法履行聽證制度，充分聽取社會各方面的意見，提高水價決策的透明度。3，要求各地在調整水價時要充分考慮低收入家庭的承受能力。要結合價格總水平變化，對低收入家庭因地制宜地采取提高低保標準、增加補貼等多種方式，保障其基本生活水平不降低。

　　7月30號，國家發改委價格司在秦皇島召開了中國價格論壇，國家發改委副主任彭森明確表示，當前要繼續按照市場導向、污染者付費和統籌兼顧、積極穩妥的原則，推進電力、天然氣、水等資源性產品價格改革。但同時，要完善利益調節等配套措施，保障低收入群體生活水平不因價格改革而降低。

　　在發改委的兩次表態里，我們并沒有看到發改委明確表示反對水價調整，只是對于各地調整水價給出了具體的原則和細節的把握，尤其是強調，一定不能影響到低收入家庭的生活質量。

　　另外，關于聽證會，在去年下半年，國家發改委也發文明確要求，聽證代表必須有40%以上是消費者。具體到洛陽這次水價調整聽證會，18名聽證代表中只有1人反對，多達17人表示贊成。如此失衡的力量對比，我覺得這還是有些耐人尋味的。