將多晶硅列為產能過剩行業(yè)避免過度競爭實現(xiàn)節(jié)能減排

　　摘要：[陳斌]近年來太陽能發(fā)電產業(yè)受到世界各國重視，出現(xiàn)了快速發(fā)展勢頭，拉動了生產太陽能電池的多晶硅原料需求的增長，全球多晶硅短缺矛盾日趨突出，市場價格暴漲，從而刺激了包括我國在內的全世界多晶硅產業(yè)的發(fā)展。由于受技術、裝備和管理等因素限制，目前國產多晶硅還不能完全滿足市場需要，還需從國外進口一定數(shù)量的多晶硅，但這一現(xiàn)象只是暫時的。從最近情況看，國內多晶硅產業(yè)在發(fā)展過程中出現(xiàn)了盲目投資、產能擴張過快的問題。

　　2009年10月15日10時，發(fā)展改革委產業(yè)協(xié)調司司長陳斌接受中國政府網專訪，就“抑制部分行業(yè)產能過剩和重復建設引導產業(yè)健康發(fā)展”進行現(xiàn)場解讀并回答網民提問。

　　[網友192.120.30]目前，國內多晶硅還有缺口，請問為什么還要將其列為產能過剩的行業(yè)？

　　[陳斌]近年來太陽能發(fā)電產業(yè)受到世界各國重視，出現(xiàn)了快速發(fā)展勢頭，拉動了生產太陽能電池的多晶硅原料需求的增長，全球多晶硅短缺矛盾日趨突出，市場價格暴漲，從而刺激了包括我國在內的全世界多晶硅產業(yè)的發(fā)展。由于受技術、裝備和管理等因素限制，目前國產多晶硅還不能完全滿足市場需要，還需從國外進口一定數(shù)量的多晶硅，但這一現(xiàn)象只是暫時的。從最近情況看，國內多晶硅產業(yè)在發(fā)展過程中出現(xiàn)了盲目投資、產能擴張過快的問題。

　　具體表現(xiàn)在：一是總量規(guī)模明顯過剩。在高額利潤的驅動下，國內多晶硅投資出現(xiàn)熱潮，從2006年開始大量資金投向多晶硅產業(yè)，多晶硅產能迅速擴張。據(jù)統(tǒng)計，2008年國內多晶硅產能約2萬噸，當年產量0.4萬噸，在建產能多達8萬噸，產能出現(xiàn)明顯過剩。需要特別提出的是，多晶硅屬于典型的高能耗產業(yè)。從生產工業(yè)硅到太陽能電池全過程綜合電耗達220萬千瓦時/兆瓦，多晶硅電費占生產成本的35～40％。目前國內光伏產業(yè)沒有大規(guī)模啟動，用國產多晶硅生產的太陽能電池98%出口國外，相當于間接大量出口能源。二是布局不合理。由于多晶硅耗電量大，電費占生產成本的比重高，因此，多晶硅項目應建在能源豐富、電價低廉的地方，但新建的項目有相當部分建在能源緊缺、電價較高的華東、華中地區(qū)，布局不合理的矛盾凸顯。

　　因此，為了引導多晶硅產業(yè)健康發(fā)展，避免產業(yè)過度競爭，實現(xiàn)節(jié)能減排，這次國家將多晶硅也列為產能過剩的行業(yè)。《若干意見》明確提出，要嚴格產業(yè)市場準入、強化環(huán)境監(jiān)管、嚴格項目審批管理、實行問責制等，通過采用經濟、行政等手段，堅決抑制多晶硅產能過剩和重復建設的勢頭。