60年"三農"發(fā)展成就輝煌："三農"發(fā)展成就網上談

　　摘要：隨著農民收入逐年提高、各級財政實力快速增強，鄉(xiāng)村規(guī)劃編制和實施工作逐步加強，農房建設和農村路、電、供水、垃圾污水處理等基礎設施建設快速發(fā)展。尤其在黨的十六大提出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和社會主義新農村建設以來，各地以村莊整治為主要形式治理農村人居環(huán)境，取得明顯成效。

　　新華社北京9月8日電（記者董峻）為幫助廣大網友充分了解新中國成立60年來“三農”發(fā)展取得的輝煌成就，由中宣部主辦，人民網、新華網、央視網、光明網、中青網共同承辦的“輝煌60年”“三農”發(fā)展成就網上談活動8日在央視網舉行。

　　此次活動受到廣大網民的極大關注。據統(tǒng)計，在1個多小時的視頻和圖文直播過程中，最高同時在線人數達113萬人，網民留言1200多條。

　　農業(yè)農村經濟實現5大巨變

　　農業(yè)部產業(yè)政策與法規(guī)司司長張紅宇說，新中國成立60年來，特別是改革開放以來，我國農業(yè)農村經濟發(fā)展成就巨大，主要體現在5個轉變：

　　――農產品供給形勢發(fā)生巨大變化。糧食、油料、蔬菜、水果、肉類、禽蛋和水產品等產量連續(xù)多年居世界第一。糧食連續(xù)5年豐收，畜牧、水產、棉花、糖料、蔬菜、水果等各業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，市場供應充足。

　　――農民收入發(fā)生巨大變化。1978年-2008年，農民人均純收入由134元提高到4761元，平均每年實際增長7.15%，農民收入連續(xù)5年增速超過6%，是20多年來第一次。

　　――農村社會事業(yè)發(fā)生巨大變化。農村義務教育普及成果進一步鞏固，實施“兩免一補”政策，解決了農村孩子上學難、輟學率高問題；新型農村合作醫(yī)療覆蓋全國；農村社會保障制度開始推行。

　　――農村基礎設施發(fā)生巨大變化。鄉(xiāng)村公路、農村電網改造、人畜安全飲水、農村能源、農民住房建設成就巨大。

　　――農村體制機制發(fā)生巨大變化。確立了以家庭承包經營為基礎、統(tǒng)分結合的雙層經營體制，全面取消農業(yè)稅，對農民實行直接補貼，與我國生產力發(fā)展水平和社會主義市場經濟體制相適應的農業(yè)支持保護政策體系初步形成。

　　他同時也表示，當前農業(yè)農村經濟發(fā)展還面臨不少矛盾和困難，農業(yè)農村經濟發(fā)展要確保農產品有效供給、確保農民收入持續(xù)增長、加快農村勞動力轉移、建設社會主義新農村以及加強城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度。

　　農業(yè)生產支持保障能力明顯提高

　　農業(yè)部發(fā)展計劃司巡視員張?zhí)熳簦瑥霓r業(yè)基礎設施建設和農業(yè)科技推廣兩方面，介紹了新中國成立60年來我國農業(yè)生產支持保障能力明顯提高的情況。

　　張?zhí)熳粽f，新中國成立后，國家大力開展農田基本建設，改造了一大批中低產田，興建了2000多萬處小型農田水利工程，建成4萬多處大中小型灌區(qū)，農田灌溉面積由1949年的2億多畝發(fā)展到2008年的8.67億畝。同時，國家大力推進農業(yè)結構調整，農林牧漁業(yè)產值比值由1949年的82.5:0.6:12.4:4.5，調整到2008年的48.4:3.7:35.5:12.4。農業(yè)基礎設施的不斷加強和生產結構的優(yōu)化，使我國農業(yè)綜合生產能力穩(wěn)步提高。

　　數字顯示，2008年與1949年相比，糧食產量由1.13億噸增加到5.28億噸，增長了近4倍，人均占有量從不到420斤增長到800斤。棉、油、糖、菜、果等經濟作物產量大幅提高，市場供應充足，肉類人均占有量由4公斤增加到55公斤，水產品人均占有量由0.8公斤增加到37公斤。

　　農業(yè)科技方面，60年來通過農業(yè)科研基礎設施建設，大大改善了我國農業(yè)科技創(chuàng)新基礎條件，初步形成了農業(yè)科技創(chuàng)新與應用體系。我國先后在轉基因技術、禽流感疫苗研制、超級稻和矮敗小麥培育等方面取得重大突破，我國農業(yè)整體科技進步貢獻率已經提高到50%左右。

　　如今，一大批成熟的農業(yè)高新技術成果，如水稻、玉米、油菜、棉花雜交優(yōu)勢利用和組織培養(yǎng)，生物農藥和肥料，轉基因棉花，家畜胚胎工程、重大畜禽疫病疫苗、種苗脫毒快繁等技術開始實現產業(yè)化。

　　農村人居環(huán)境持續(xù)改善

　　住房和城鄉(xiāng)建設部村鎮(zhèn)建設司司長李兵弟說，新中國成立60年來、特別是改革開放30年來，我國農業(yè)生產加快發(fā)展、農民收入持續(xù)增長、農村社會全面進步，鄉(xiāng)村建設事業(yè)進入城鄉(xiāng)統(tǒng)籌有序發(fā)展的新階段，農村人居環(huán)境總體上持續(xù)改善。

　　據李兵弟介紹，新中國成立后，隨著生產的恢復、發(fā)展和經濟的繁榮，和欣欣向榮的各條戰(zhàn)線一樣，村鎮(zhèn)建設也逐步開展起來。但由于國家財政尚無條件向農村大量投入，工農產品“剪刀差”的存在，新中國成立后的前三十年及改革開放初期，除了農房建設外，我國村鎮(zhèn)建設發(fā)展處于低水平，農村人居環(huán)境的改善相對緩慢。

　　1985年后，我國改革邁入市場化階段，中國特色城鎮(zhèn)化進程持續(xù)加快。到1986年底，全國建制鎮(zhèn)由1979年的2851個增加到8463個，建制鎮(zhèn)人口由1978年的4039萬人增加到5948萬人。到2008年，全國建制鎮(zhèn)進一步發(fā)展到19234個，建制鎮(zhèn)人口達到13785萬人。

　　同時，隨著農民收入逐年提高、各級財政實力快速增強，鄉(xiāng)村規(guī)劃編制和實施工作逐步加強，農房建設和農村路、電、供水、垃圾污水處理等基礎設施建設快速發(fā)展。尤其在黨的十六大提出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和社會主義新農村建設以來，各地以村莊整治為主要形式治理農村人居環(huán)境，取得明顯成效。

　　截至2008年底，累計有83.5%的建制鎮(zhèn)、54.4%的鄉(xiāng)編制了總體規(guī)劃，38.6%的行政村編制了建設規(guī)劃；全國農房建筑面積235.9億平方米，磚混及以上結構的農房占到61.0%，農民人均住房建筑面積29.3平方米，比1980年增加了2.1倍。