吳定富出席貫徹實施新《保險法》座談會并講話

　　摘要：吳定富指出，貫徹實施好新《保險法》，是保險業(yè)當前和今后一個時期的一項重要工作。貫徹實施新《保險法》是落實國家關于保險業(yè)改革發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措，是在新起點、新階段促進保險業(yè)又好又快發(fā)展的重要途徑，是保險監(jiān)管部門依法、有效、科學監(jiān)管的重要保障。

　　為推動新《保險法》的貫徹實施，10月13日上午，中國保監(jiān)會在人民大會堂召開“貫徹實施新《保險法》座談會”，保監(jiān)會主席吳定富出席會議并作重要講話，全國人大法工委副主任安建、國務院法制辦公室副主任宋大涵出席會議并講話。

　　吳定富指出，貫徹實施好新《保險法》，是保險業(yè)當前和今后一個時期的一項重要工作。貫徹實施新《保險法》是落實國家關于保險業(yè)改革發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措，是在新起點、新階段促進保險業(yè)又好又快發(fā)展的重要途徑，是保險監(jiān)管部門依法、有效、科學監(jiān)管的重要保障。

　　吳定富指出，新《保險法》適應了保險業(yè)改革發(fā)展的新要求，在保險合同法律規(guī)范、保險行業(yè)基本制度、保險監(jiān)管等方面進行了完善，主要體現(xiàn)為四個“突出”：一是突出以人為本，更加注重保護被保險人利益；二是突出科學發(fā)展，完善保險經(jīng)營規(guī)則；三是突出防范化解風險，強化保險監(jiān)管；四是突出法律責任，明確處罰措施。

　　吳定富強調，要以新《保險法》實施為契機，大力推進依法經(jīng)營和依法監(jiān)管。

　　一是要加強制度建設，修改完善與新《保險法》不相適應的規(guī)章制度。新《保險法》頒布以來，已修訂完成了6部規(guī)章，并公布實施。下一步，保監(jiān)會將根據(jù)新《保險法》的有關要求，進一步梳理已有的法規(guī)，做好廢止、修改、建立新制度的工作，在業(yè)務發(fā)展、公司管理、保護被保險人利益、加強監(jiān)管等方面，確保各項監(jiān)管規(guī)章制度與新《保險法》保持一致。

　　二是要加強和改進保險服務，切實保護被保險人利益。保險機構要嚴格遵守新《保險法》，依法誠信經(jīng)營。按照新《保險法》的要求，盡快修改完善保險產品開發(fā)流程與產品條款，突出保險條款內容的公平性和合法性。要著力解決市場反映強烈的突出問題。針對實踐中存在的理賠難問題，進一步規(guī)范理賠的程序和時限，提高理賠效率。做好信訪投訴工作，依法嚴肅查處損害被保險人利益的違法違規(guī)行為，強化法人機構和高管人員的管控責任。同時，要加強信息披露，充分發(fā)揮社會監(jiān)督的作用，提高保險服務質量，逐步建立保險監(jiān)管部門、行業(yè)組織、市場主體和社會公眾等多方參與的被保險人利益保護機制。

　　三是要充分發(fā)揮保險功能，保障民生和支持經(jīng)濟社會發(fā)展。在支持農村改革發(fā)展方面，穩(wěn)步推進政策性農業(yè)保險，繼續(xù)擴大農業(yè)保險覆蓋面；積極推進農村小額保險服務，鼓勵開發(fā)保障適度、保費低廉、條款簡單的小額保險產品，增強農村居民抵御意外傷害、疾病等風險的能力；探索建立農業(yè)保險與農村信貸聯(lián)動機制，解決農民“貸款難”問題。在服務和諧社會建設方面，充分發(fā)揮保險的社會風險管理功能，進一步擴大責任保險試點范圍，促進公眾火災、校方責任、環(huán)境保護責任等相關領域責任保險發(fā)展。在參與社會保障體系建設方面，結合社會保障制度改革，發(fā)展個人、團體養(yǎng)老等保險業(yè)務，鼓勵和支持有條件企業(yè)通過商業(yè)保險建立多層次養(yǎng)老保障計劃。結合醫(yī)療體制改革，規(guī)范保險機構開展健康保障委托管理服務。在風險可控的前提下，支持相關保險機構投資醫(yī)療機構和養(yǎng)老實體。在促進國民經(jīng)濟發(fā)展方面，引導保險公司通過購買債券等方式穩(wěn)步投資交通、通信、能源、電力等基礎設施項目。穩(wěn)妥推進保險公司投資國有大型企業(yè)股權，特別是關系國家能源戰(zhàn)略產業(yè)的龍頭企業(yè)股權。

　　四是要積極開展普法宣傳，提高社會公眾的保險意識和維權意識。要積極推進新《保險法》的宣傳，采取多種宣傳方式，在宣傳法律內容的同時，普及風險和保險知識，既要提高被保險人維護自身權益的能力，又要提高全社會的保險意識。要積極發(fā)揮新聞媒體的輿論導向作用,為貫徹實施新《保險法》創(chuàng)造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境。

　　安建指出，制度建設是一項基礎性和根本性工作，貫徹實施好新《保險法》，對推進保險業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展具有十分重要的意義。要加強學習，全面掌握法律的規(guī)定和精神。要依法辦事，保險經(jīng)營機構要強化依法合規(guī)經(jīng)營，保險監(jiān)管機構要提高依法行政、依法監(jiān)管能力。要完善相關配套措施，確保新《保險法》的貫徹實施落到實處。

　　宋大涵指出，新《保險法》的頒布是推進保險業(yè)改革發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措，新《保險法》的實施將引領和推動保險業(yè)改革發(fā)展。要積極做好新《保險法》實施條件下的保險監(jiān)管工作，促進保險事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

　　座談會由保監(jiān)會副主席李克穆主持。中國人民銀行、中國銀監(jiān)會和中國證監(jiān)會的有關領導，以及部分專家學者應邀參加會議。保監(jiān)會機關有關部門負責人，中國保險行業(yè)協(xié)會、中國保險學會會長，部分在京保險公司及保險中介機構負責人參加了會議。