廣東東莞擬給記者發放“專用采訪證”保護權益

　　摘要：“在日常工作中，凡媒體記者前往聯系采訪事宜，各鎮街、各部門核實確認其合法身份后，要以禮相待，實事求是介紹情況，為其開展采訪提供便利條件。”文件第一條即說明了基本要求。

　　東莞市委書記劉志庚親自指定市委宣傳部起草的《東莞市關于進一步關心支持媒體營造良好輿論環境的意見》昨日下發到各鎮街，這是一份仍在征求意見的初始文本。

　　文件中明確規定了種種為記者采訪提供便利的具體措施，包括發放“專用采訪證”等。文件還要求各鎮街、各部門不得阻撓記者采訪，造成惡劣影響的將“堅決追究責任”。

　　市內外媒體采訪機會同等

　　“在日常工作中，凡媒體記者前往聯系采訪事宜，各鎮街、各部門核實確認其合法身份后，要以禮相待，實事求是介紹情況，為其開展采訪提供便利條件。”文件第一條即說明了基本要求。

　　文件中說，對于市委、市政府舉辦的預先確定可以公開報道的重大會議、重大活動，駐莞媒體與市直媒體享有同等新聞報道機會。東莞全市各級各部門新聞發言人和新聞助理的辦公電話、傳真號碼在市政府門戶網站上予以公布，以方便媒體記者采訪。

　　文件中提到，東莞市委宣傳部還將給媒體記者發放專用采訪證，每年審核，年初換新。

　　侵害記者權益將被追究

　　文件中明確表示，任何部門和個人不得妨礙、阻止新聞媒體的正常采訪活動，切實維護新聞記者的合法權益。

　　“各地有突發事件發生時，當地宣傳部門要配合公安部門及時準確發布信息，盡量避免與媒體記者發生爭執和沖突。”一旦發生侵害記者合法權益的事件，地方政府要立即向市委宣傳部報告并迅速妥善處理。處理不當以致造成惡劣影響的，將在全市給予通報批評，堅決追究當事人和相關領導的責任。

　　報道失實收回采訪證

　　文件同時也規定了媒體采編人員的一些義務。如在采訪前，記者要主動出示采訪證件或有關證明，并不得以采訪為名進行敲詐、勒索、恐嚇、詐騙等。對于對重大會議、活動報道嚴重失實的記者，可能被收回專用采訪證；在突發事件現場不遵守采訪秩序、擅闖警戒線的記者，特別嚴重的追究其法律責任。

　　有些細節要重新考慮

　　暨南大學新聞傳播學院常務副院長、博士生導師董天策說，文件中規定記者身份經審核合法之后有關單位要為其采訪提供便利，這肯定是正確的。

　　不過，董天策認為，對于其中規定的會議、活動主辦方享有“刊播前審稿權”，與當前形勢要求的信息公開和民主法制化進程還有一定距離。“應當信任媒體能夠把握會議和活動的精神實質，不應當審查稿件”，董天策說，“這是比較傳統的控制性手段，在改革開放前沿陣地的廣東也應該改革了。”

　　對于“報道嚴重失實”的可以收回采訪證的規定，董天策也有不同意見。他說，這樣做仍嫌簡單。“應該給予媒體更正的機會，也可以開發布會予以澄清。另外，失實不失實不應該由當地管理部門說了算，而應該由司法部門來判斷。”