陜西石泉縣六項(xiàng)舉措打造陽(yáng)光財(cái)政

　　摘要：國(guó)有資產(chǎn)管理抓規(guī)范。出臺(tái)了《石泉縣行政事業(yè)單位公務(wù)用車(chē)定編方案》，對(duì)單位車(chē)輛的配備進(jìn)行了規(guī)定；出臺(tái)《石泉縣國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》，對(duì)全縣國(guó)有資產(chǎn)的管理、轉(zhuǎn)讓、拍賣(mài)、核銷(xiāo)報(bào)審都制定相應(yīng)的細(xì)則；制定了縣國(guó)企改制過(guò)程國(guó)有資產(chǎn)處置相關(guān)問(wèn)題的規(guī)定,參入縣水泥廠的改制；公開(kāi)實(shí)施堡子灣國(guó)有土地，文化路宣傳大樓的拍賣(mài)……形成一套國(guó)有資產(chǎn)管理制度，提高了國(guó)有資產(chǎn)效益。

　　石泉縣深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，積極打造"陽(yáng)光財(cái)政"服務(wù)品牌，努力提高財(cái)政管理水平和資金使用效率。

　　一、預(yù)決算公平公開(kāi)。積極推行"零基預(yù)算，綜合預(yù)算"科學(xué)編報(bào)年度預(yù)算，按照工資統(tǒng)發(fā)，公用經(jīng)費(fèi)核定不變，專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)包干，項(xiàng)目資金保證等原則，年度預(yù)算經(jīng)縣人大、縣委、縣政府反復(fù)修改會(huì)審，正式通過(guò)后公開(kāi)下發(fā)，途中嚴(yán)格按預(yù)算法執(zhí)行，中途預(yù)算部門(mén)無(wú)需催款跑要，年終全部足額到位。特殊情況增補(bǔ)預(yù)算以文件公開(kāi)下發(fā)。

　　二、上爭(zhēng)轉(zhuǎn)移支付下重資金效益。"好鋼用在刀刃上"，把財(cái)政保障職能放在首位，利用西部開(kāi)發(fā)的大好機(jī)遇，認(rèn)真做好財(cái)政信息編報(bào)和項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作，把握財(cái)政投資動(dòng)向，重視爭(zhēng)取資金。這些資金到位后，虛心聽(tīng)取各方面的建議和意見(jiàn)，按照縣委縣政府的安排都用在最迫切、最關(guān)注，最實(shí)際、最重點(diǎn)、資金效益、社會(huì)效益發(fā)揮最大的地方，讓公共財(cái)政的陽(yáng)光普照到了千家萬(wàn)戶(hù)，促進(jìn)石泉發(fā)展。

　　三、政府采購(gòu)招標(biāo)公開(kāi)公正。政府采購(gòu)制度健全，全面實(shí)施，運(yùn)轉(zhuǎn)有效。采購(gòu)信息通過(guò)文件、電視、網(wǎng)站等方式向社會(huì)及時(shí)公布、公開(kāi)。大型采購(gòu)邀請(qǐng)紀(jì)檢、監(jiān)察、反貪局共同參入，程序嚴(yán)格，有效堵避說(shuō)情。2008年通過(guò)對(duì)石泉賓館的拍賣(mài)，2009年教體局中小學(xué)多媒體設(shè)備、空調(diào)等的采購(gòu)，2筆節(jié)省財(cái)政資金300萬(wàn)元，且夠資質(zhì)采購(gòu)商都能參加，程序公開(kāi)，機(jī)會(huì)均等，當(dāng)場(chǎng)定標(biāo)，起到良好的社會(huì)效果。

　　四、惠民項(xiàng)目資金政策一卡通。制定了《石泉縣財(cái)政惠農(nóng)補(bǔ)貼"一折(卡)通"兌付實(shí)施方案》，將種糧農(nóng)民綜合直補(bǔ)資金；退耕還林補(bǔ)貼資金；畜牧養(yǎng)殖獎(jiǎng)補(bǔ)資金；蠶桑獎(jiǎng)補(bǔ)資金；新農(nóng)村獎(jiǎng)補(bǔ)資金；水庫(kù)移民后期扶持資金；農(nóng)民建房貸款貼息、家電下鄉(xiāng)資金等系列資金"一折(卡)通"限定工作日辦理兌付，減少中間環(huán)節(jié)。制定了《石泉縣財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法》，專(zhuān)項(xiàng)資金財(cái)政局不調(diào)用直接撥實(shí)施單位、到專(zhuān)戶(hù)，提高資金使用效率促進(jìn)部門(mén)爭(zhēng)取上級(jí)資金的主動(dòng)性。按照縣政府安排，財(cái)政局每年對(duì)財(cái)政投入民生8大工程進(jìn)行跟蹤檢查、確保落實(shí)，對(duì)于群眾和社會(huì)敏感問(wèn)題及時(shí)給予相應(yīng)的公開(kāi)。

　　五、國(guó)有資產(chǎn)管理抓規(guī)范。出臺(tái)了《石泉縣行政事業(yè)單位公務(wù)用車(chē)定編方案》，對(duì)單位車(chē)輛的配備進(jìn)行了規(guī)定；出臺(tái)《石泉縣國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》，對(duì)全縣國(guó)有資產(chǎn)的管理、轉(zhuǎn)讓、拍賣(mài)、核銷(xiāo)報(bào)審都制定相應(yīng)的細(xì)則；制定了縣國(guó)企改制過(guò)程國(guó)有資產(chǎn)處置相關(guān)問(wèn)題的規(guī)定,參入縣水泥廠的改制；公開(kāi)實(shí)施堡子灣國(guó)有土地，文化路宣傳大樓的拍賣(mài)……形成一套國(guó)有資產(chǎn)管理制度，提高了國(guó)有資產(chǎn)效益。

　　六、領(lǐng)導(dǎo)掛牌公開(kāi)接訪。財(cái)政局一樓公示牌上班子全體成員照片、分管工作，接訪排班，公開(kāi)公示；會(huì)計(jì)核算中心的報(bào)帳程序、柜組成員、分工，通過(guò)公示欄公開(kāi);農(nóng)稅服務(wù)廳收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦理程序公開(kāi)公示，其它各股所辦事流程均已公示在顯目位置。《石泉縣財(cái)政局加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)實(shí)施方案》，下發(fā)了機(jī)關(guān)效能建設(shè)八項(xiàng)制度，由局紀(jì)檢組督導(dǎo)落實(shí)。