2010高考時事政治：內蒙古：另一個山西

來源：網絡資源 2009-10-31 07:52:36

　　摘要：規定還指出，凡是新建的井工煤炭資源開發項目，單井的煤炭生產能力不得低于每年120萬噸。新建的露天煤礦開發項目，每年開采能力不得低于300萬噸。這意味著民營小煤礦的生存將被大大壓縮。

　　從山西煤炭資源整合風暴中退出的煤老板們可能要失望了，他們試圖轉戰鄰省內蒙古的愿望將不會實現。在山西煤炭行業“國進民退”的大潮之后，新興的煤炭輸出大省內蒙古也不甘落后，悄然拉開了煤炭資源整合的大幕。

　　今年10月9日，內蒙古自治區發出煤礦整合通知，要求今后在配置煤炭資源時，將向國家和自治區重點煤炭轉化、綜合利用項目傾斜。同時，除了招標、拍賣等方式獲得的礦權在配置資源時條件適當放寬外，在配置特殊稀缺性煤種資源時，項目的煤炭就地轉化率必須達到60%以上。

　　規定還指出，凡是新建的井工煤炭資源開發項目，單井的煤炭生產能力不得低于每年120萬噸。新建的露天煤礦開發項目，每年開采能力不得低于300萬噸。這意味著民營小煤礦的生存將被大大壓縮。

　　面對政策變局，內蒙古本地煤商持礦待售，外來煤商入市受阻。新的煤市結構正在形成。

　　燙手的山芋

　　“我的心臟做過搭橋手術，受不了刺激，我不能像山西那些煤商一樣一夜間背負十幾億的債務，所以我打算以最快的速度轉讓我的兩個45萬噸的煤礦。但現在沒人買，我快發愁死了。”已過不惑之年的廣東籍煤商閆德嘉在韶關、東莞兜售自己的煤礦無果后，沮喪地回到了呼市。

　　2004年末，閆德嘉從廣東韶關老家來到內蒙古，準備投資煤礦。隨后他看上了一處煤礦，在確認煤礦煤質等方面沒有問題后，閆德嘉用不到兩個月的時間辦完了開礦的所有手續。半年后，煤礦開始生產，年產35萬噸的規模足以實現他億萬富翁的夢想。

　　回憶當時狀況，閆德嘉說：“作為一個外來的投資者，我不想招惹誰，只想賺錢后走人。當初放棄山西來到內蒙古，正是因為這里的煤炭市場起步較晚，在政策上會有一些優勢。沒想到變化得這么快。”

　　閆德嘉的家人在廣州，每個月他都在月末的時候回家住幾天。每次回家，閆德嘉都會被朋友稱作“煤哥”，時不時會有廣東朋友和他打聽：“你那邊有沒有好搞的煤礦？多少錢？幫我也搞一個。”

　　和其他的煤老板一樣，閆在最初的幾年中，賺了不少錢，身家過億。同時，他的煤礦規模也在不斷加大。到2008年末，他已經有了兩座年產45萬噸的煤礦。如果一切順利，他原計劃在2012年的時候賣掉煤礦，退出煤炭市場。

　　他這個退休計劃緣于一個算命先生的預言：“一位老先生以前給我算過卦，說我最多能做到2012年，時間太長了反而不好，于是我就打算在2012年后賣掉煤礦，回老家提前安度晚年了。”

　　隨后，山西煤炭資源整合大戲開啟，山西“同行們”的遭遇還是閆和朋友們茶余飯后的話題，他還慶幸自己當時選對了地方，沒有去山西，躲過了這一風暴眼。

　　但是如此慶幸有些過早。如今，閆德嘉也和山西的同行一樣，被推到了命運的十字路口。今年10月9日，內蒙古自治區發出煤礦整合通知，要求今后在配置煤炭資源時，將向國家和自治區重點煤炭轉化、綜合利用項目傾斜。同時，除了招標、拍賣等方式獲得的礦權在配置資源時條件適當放寬外，在配置特殊稀缺性煤種資源時，項目的煤炭就地轉化率必須達到60%以上。

　　賣，還是不賣？不賣，倘若被強行并購，投進去的錢能不能收回來？要拖多長時間？類似的問題困擾著閆和其他本地的煤商們。

　　“我曾去自治區煤炭局打聽過這方面的事情，對方沒有給一個清楚的說法。但確定了今后是以國有大型集團煤礦為主導。后來，我從幾個山西搞煤的朋友那里了解到，在山西，煤礦被收購后，評估被低評，拿不到補償資金，只給一些干股。這個情況讓我后怕，我害怕內蒙古也來這么一手，到時候我哭都來不及。于是決定立刻將自己的煤礦低價出手。”閆德嘉回憶說。

　　10月17日，閆和幾個朋友一同回了廣東老家，在廣東尋覓自己煤礦的接手人。半個月下來，來詢問的人不少，但卻沒有一個能落實下來。和他一起的煤礦行業的朋友，有的去了北京、有的去了浙江、還有的去了山西，目的相同，都是尋找接手自己煤礦的人，但卻均無結果。

　　閆德嘉說：“現在煤礦是真正的燙手山芋，真的。”

　　外來者受阻

　　同是2004年進入煤炭市場的投資者，石虎生和閆德嘉一個在山西一個在內蒙古，遭遇相似，選擇卻不盡相同。

　　石虎生的3座43萬噸的煤礦被山西潞安集團收購后，投資上億元的煤礦擴能、技改和安裝安全設備，按照補償規定，僅可以獲得幾千萬元的補償，還不足前期的成本支出。數億投資瞬間變成了負債，面對從天堂到地獄的轉變，石虎生有著自己的打算。

　　他說：“剛開始我很絕望，真恨不得死了一了百了。后來冷靜下來，還是趕緊想辦法彌補，不然負債只會越來越多，煤礦停產一天損失的就是上百萬元，想把欠債還清，再過上正常日子，就只有換個地方再投資煤礦，只有煤礦賺錢的速度能辦得到。”

　　實際上，早在半年以前，石虎生就有了在內蒙古投資煤礦的想法，只是這次山西煤炭資源整合給了他最直接的推力。

　　10月23日，石虎生和他的朋友，從山西忻州來到內蒙古，先后在呼和浩特、鄂爾多斯[12.500.56%]、包頭、烏海等地打聽煤礦行情，得到的結果卻讓他有些茫然。

　　他說：“我來之前也聽人說了，內蒙古可能也要搞煤炭整合。在這邊待了幾天后，見了些人，越了解越沒信心，本來還打算全力以赴重新開個礦的，現在一點心思都沒了。”

　　和石一起來內蒙古考察準備投資煤礦的山西商人絡繹不絕，但得到的信息讓他們幾乎打消了再次投資的念頭。

　　當地一位官員曾在飯桌上告訴石虎生，現在不是投資煤礦的時候，內蒙古對煤炭資源整合的進度會很快，整合模式目前不好確定，但和山西的整合一定有很大相似之處。“民營煤礦數量會逐漸縮減，你們投資那么多錢，也許根本等不到你賺回來，你的礦就沒了。所以還是三思吧。”該官員語重心長地說。

　　石虎生曾先后與鄂爾多斯當地的幾位煤老板有過接觸，數億元投資的煤礦，所有設施都正常運轉，但對方愿意以成本價甚至低于成本價的價格轉讓給他，這更加劇了他的猜測和不安。他認為，這一定不正常，不然當地人何必急于賣礦。